“我向總理說句話”欄目滿一年，質量高留言都能送總理；部委按處理全國人大代表建議流程處理留言

　　網民的建言，被“原汁原味”遞上總理案頭，獲得總理批示。

　　去年3月1日，中國政府網“我向總理說句話”欄目開辟了一條“網絡問政”的特殊路徑。一年來，欄目共收到網民留言12萬多條，涉法涉訴類最多，超過了一萬條。網民都向總理提了什么建議？總理有什么反饋？海量留言如何處理？近日，新京報記者走進欄目組，了解網民留言背后的故事。新京報記者 儲信艷

　　涉法涉訴類最多超萬條

　　截至今年2月27日，欄目組共收到121016條留言，其中有效留言89660條。

　　欄目組接到留言后，他們的第一項工作就是分類。目前，欄目組將網民留言從屬性上分成六大類，分別是意見建議、個人訴求、表達情感、揭發控告、政策咨詢和其他留言。

　　實際上，這六大類并不能準確地反映全貌。據欄目組負責人介紹，工作人員對這些留言根據部門的職能分工進行了縱向分類，比如教育類、科技類、民政類等，一共40項。在每一個大項下面又設有小項，比如紀檢監察類下設貪污腐敗、濫用職權、失職瀆職等小項。這些二級分類總共約220個。

　　在40類大項中，留言數量居前五位的分別是涉法涉訴、人力資源和社會保障、城鄉建設、教育和衛生計生。其中，涉法涉訴的留言量超過萬條，達到12662條。去年受到社會強烈關注的“紀檢監察”類有4487條留言，而“環境保護”類有2068條。

　　與之相對，一些“冷門”大項留言很少，比如最少的“群眾團體”類，僅40條留言。

　　建言單獨報送也可獲批示

　　據“我向總理說句話”欄目負責人介紹，欄目組每個月對留言進行一個總體的輿情分析，提煉優質建議，分析留言反映的突出矛盾和熱點問題，形成一份報告，上報給總理。后面附上網民“原汁原味”的留言。報告中的留言條數沒有數量限制，只要質量高，都能送到總理案頭。

　　“總理看完了前面的綜合報告，有可能對網民的留言還有興趣，甚至對某些留言單獨批示。”這位負責人說。

　　有一些單獨報送的網民建言，也會獲得批示。

　　去年8月22日，欄目組收到了全國人大代表田儒斌的建言，對行政審批稅務改革提出了8點建議。

　　“當時經過初步判斷后，認為內容有參考價值，立刻向領導上報。總理很快做了重要批示。”欄目組負責人說。

　　據介紹，欄目開設至今，總理多次親自批示網民留言，要求有關部門研究留言。幾乎每一次報送，總理和其他國務院領導都會批示。

　　留言可到部委“走一圈”

　　一條有價值的留言，不僅能送上總理案頭，還要在國務院相關部委走一圈。

　　欄目組介紹，那些涉及部門具體業務、表達清楚、目標明確的留言，會轉給有關部門辦理，并且要求他們在7天內回復。目前，參與網民留言辦理的有36個國務院部門和9個地方省市（省級）。

　　在部委內部，欄目組網民留言相當受重視，甚至按照處理全國人大代表建議流程處理網民留言。

　　教育部是辦理網民留言最多的部門。據教育部相關工作人員介紹，教育部辦公廳下設有一個建議提案辦理辦公室，每年接到1300多件人大代表和政協委員的建議和提案。現在，這個辦公室也直接對接“我向總理說句話”欄目，按照處理人大代表建議的程序處理網民留言。

　　在這里，一條留言要經過“四級辦理”：第一辦理人、處長、司局長和分管副部長。這一輪結束之后，在辦公廳經過討論，再回復網民。

　　事實上，一條有價值的網民留言，經歷的旅程不止“四級”。據介紹，不少網民留言要由國務院副秘書長審批，再轉相關部門辦理，部門辦理、回復完畢后，還會將回復情況返回欄目組，寫明如何回復，是否有共性，建議公開還是不公開。這樣的一條留言從接收到辦理完畢，至少需要10多個人經手。

　　■ 故事

　　“給總理建言，回復得真快！”

　　今年1月上旬，于景軍給“我向總理說句話”欄目組發了一封郵件，2000多字，反映10個問題，提出8個方面建議。他沒有提個人訴求，而是提出了有代表性和普遍性的建議。

　　“我想說的話太多，就直接發了郵件。”他說，在《新聞聯播》上知道“我向總理說句話”這個欄目后，抱著試試看的心情，發了郵件。

　　幾天之后，欄目組給他打了電話，核實信息后告訴他已經轉交教育部辦理。1月20日下午3點多，于景軍接到了教育部基礎教育二司工作人員王正科的電話，不僅就郵件中的問題進行了回復，還與他就學前教育問題深入交流，聊了50多分鐘。

　　“回復得真快！說實話，我當時沒抱太大希望。”于景軍說，如果不通過這個渠道，自己根本接觸不到教育部。

　　于景軍的建言得到部委回復的消息，已經在同事之間傳開了。“我的老領導還說‘你真行，真敢說’。我當時真沒顧慮太多。工作這么多年，有很多思考，覺得有必要說。”他說。

　　教育部工作人員王正科覺得，于景軍真正踐行了網絡問政。通過和于景軍的交流，自己也有很多收獲，也交到了一個好朋友。