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圍繞中心創(chuàng)新履職 發(fā)揮優(yōu)勢獻計出力
———全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會2014年工作綜述
在2013年十二屆全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會第一次會議上,主任張玉臺對委員會的工作提出過這樣的要求:教科文衛(wèi)體委員會要緊緊把握自身的特色和優(yōu)勢,本著“少而精”、“專而深”的原則,著力于改革與發(fā)展,選擇國家“十二五”規(guī)劃貫徹實施過程中的重要問題,特別是教育、科技、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域與民生息息相關(guān)的重點、難點問題,以及事關(guān)我國長遠發(fā)展的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,通過專題調(diào)研、考察、座談、研討等多種形式,積極調(diào)查研究,廣泛凝聚共識,向黨和政府提出具有針對性、可操作性,有參考價值的意見建議。
2014年,教科文衛(wèi)體委員會用這樣一組搶眼的數(shù)據(jù)對這些要求作出了回應(yīng):承辦2次全國政協(xié)專題協(xié)商會、3次雙周協(xié)商座談會、1次常委會專題討論會,組織開展12項專題調(diào)研和考察、3次專題座談、1次界別協(xié)商座談會、7次界別委員活動、1次出國考察,牽頭督辦1項重點提案,先后開展送文化、科技、衛(wèi)生、體育“下基層”活動4次和教師節(jié)慰問活動。報送專題協(xié)商會報告2篇、雙周協(xié)商座談會信息專報3篇、專題調(diào)研報告7篇、出國考察報告1篇、政協(xié)信息專報5篇、工作簡報8篇。多項工作及成果受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志及國務(wù)院有關(guān)部門的重視,共獲批示18人次。
2014年,教科文衛(wèi)體委員會在全國政協(xié)常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實俞正聲主席對專委會工作的要求,立足自身特點,發(fā)揮界別優(yōu)勢,緊緊圍繞黨和國家中心工作和政協(xié)工作大局,聚焦深化改革,認真履行職能,積極議政建言,為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。
圍繞中心工作 聚焦深化改革
2014年,委員會圍繞中心工作,根據(jù)全國政協(xié)年度協(xié)商工作安排,認真承辦全國政協(xié)專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會,參與承辦專題議政性常委會有關(guān)專題討論會,務(wù)實推進協(xié)商民主實踐。
承辦“深化產(chǎn)教融合、校企合作,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”、“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”專題協(xié)商會;承辦“貫徹落實《全面健身條例》,增強國民身體素質(zhì)”雙周協(xié)商座談會,與民盟中央共同承辦“大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境優(yōu)化”、與農(nóng)工黨中央共同承辦“積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護理模式建設(shè)”雙周協(xié)商座談會,負責(zé)政協(xié)十二屆全國委員會第六次常委會“深化科技體制和教育領(lǐng)域綜合改革,建設(shè)國家創(chuàng)新體系”專題討論會。圍繞協(xié)商議題開展專題調(diào)研,充分發(fā)揮相關(guān)專委會、民主黨派和工商聯(lián)、社會團體及相關(guān)界別委員的作用,保證會議發(fā)言的水平和質(zhì)量。
“上述會議共邀請委員、專家學(xué)者180余人參加,其中110余位委員在會上作了預(yù)約口頭發(fā)言或即席發(fā)言。會議分別形成以全國政協(xié)黨組名義報送中共中央的專題協(xié)商報告會2篇、雙周協(xié)商座談會信息專報3篇、常委會大會發(fā)言1篇,圍繞相關(guān)議題提出了切實的意見建議,受到中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。”駐會副主任常榮軍介紹道。在辦公廳簡報第5期上,俞正聲主席作出批示,劉延?xùn)|、杜青林等領(lǐng)導(dǎo)同志也分別在相關(guān)報告、簡報、政協(xié)信息上作出批示,對提出的意見建議給予充分肯定。
為聚焦深化改革,教科文衛(wèi)體委員會還針對我國相關(guān)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重要問題組織開展專題調(diào)研、考察、座談,積極推動科學(xué)發(fā)展。教育方面圍繞“西部高校發(fā)展和人才培養(yǎng)”赴廣西、青海、新疆調(diào)研。科技方面圍繞“提升原始創(chuàng)新能力,加快推進國家實驗室建設(shè)”重點提案的督辦,赴山東、遼寧開展專題調(diào)研;圍繞“建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位”赴江蘇、四川、湖北調(diào)研;圍繞“發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)作用,推動黃三角國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作”赴山東開展專題考察。文化方面圍繞“城鎮(zhèn)化進程中的傳統(tǒng)文化保護與傳承”,赴安徽、福建調(diào)研。醫(yī)藥衛(wèi)生方面圍繞“醫(yī)學(xué)教育與人才培養(yǎng)的問題與對策”赴山西、四川、北京調(diào)研;召開“醫(yī)療機構(gòu)補償機制和醫(yī)務(wù)人員薪酬制度”專題座談會。體育方面圍繞“構(gòu)建多元化的全民健身公共服務(wù)體系——加強群眾體育健身設(shè)施建設(shè)”赴福建、云南調(diào)研。
豐富活動方式 開展對外交流
為了為委員知情明政建言獻策創(chuàng)造條件,教科文衛(wèi)體委員會還多次組織開展界別委員活動。組織文化藝術(shù)界委員圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神、為文藝繁榮發(fā)展建言獻策,赴八一電影制片廠開展專題考察座談;組織教育界委員赴首都師范大學(xué)、北京體育大學(xué)開展“高等教育改革與人才培養(yǎng)”專題考察;組織科技界、科協(xié)界委員,赴國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、中國科學(xué)院信息工程研究所參觀考察;組織醫(yī)藥衛(wèi)生界委員赴中國疾控中心考察我國疾病預(yù)防控制進展情況。
“這些活動通過發(fā)揮委員會聯(lián)系界別的作用,有效地幫助委員了解基層情況,為更有針對性議政建言創(chuàng)造了條件。”常榮軍說。
深入基層,組織開展教師節(jié)慰問活動和送科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育“下基層”活動,助推民生事業(yè)發(fā)展,也是2014年教科文衛(wèi)體委員會積極開展的活動之一。他們組織委員赴安徽省貧困地區(qū)舒城縣開展教師節(jié)慰問活動,向基礎(chǔ)教育學(xué)校捐贈教學(xué)設(shè)備和圖書,給優(yōu)秀教師發(fā)放慰問金,為當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師、學(xué)生及書法愛好者舉辦專題講座;組織委員赴貴州省畢節(jié)市開展“送科技下基層”活動,為當(dāng)?shù)鼐杞ǘ嗝襟w教室、中學(xué)科技館、基層圖書室、網(wǎng)絡(luò)書屋等,舉辦科普講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和科普大篷車活動;為弘揚踐行社會主義核心價值觀,委員們還赴遼寧、黑龍江開展“送文化下基層”活動,實地走訪城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)場所,舉辦慰問演出,為基層社區(qū)、連隊、邊防哨所現(xiàn)場創(chuàng)作并捐贈書法作品,為鄉(xiāng)村捐建文化設(shè)施項目;赴云南開展的“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動和赴四川省開展的“送體育下基層”活動也受到了當(dāng)?shù)乩习傩盏臒崃覛g迎。
通過上述活動,既向群眾展示了委員們的才學(xué)和風(fēng)采,又了解了基層教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展情況,為促進民生事業(yè)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。俞正聲主席在送體育下基層活動簡報上批示:“這個辦法好,既了解情況,又幫助了基層,發(fā)揮了政協(xié)委員的獨特作用。”
2014年,教科文衛(wèi)體委員會還圍繞重點協(xié)商調(diào)研選題開展對外考察交流。結(jié)合委員會承辦的加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專題協(xié)商會,組成“現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展”專題組,赴美國、加拿大開展考察交流。專題組走訪了美國紐約、休斯頓和加拿大溫哥華、渥太華等地相關(guān)政府機構(gòu)以及大學(xué)、職業(yè)技術(shù)院校等,通過座談研討、實地考察等方式,深入了解兩國在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展方面的工作情況、經(jīng)驗做法、存在問題,形成了專題報告,對我國現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展提出了意見建議。
此外,2014年,教科文衛(wèi)體委員會還按照國務(wù)院法制辦意見,組織委員就促進科技成果轉(zhuǎn)化法(修訂草案)、公用場所控制吸煙條例(送審稿)提出修改意見;按照教育部來函意見,組織委員就加快發(fā)展民族教育的決定(征求意見稿)提出修改意見;承辦全國政協(xié)2014年新年茶話會文藝演出;與全國政協(xié)書畫室、民族和宗教委員會共同主辦“團結(jié)•和諧———慶祝人民政協(xié)成立65周年美術(shù)書法作品展”;與中華出版促進會聯(lián)合主辦“蘇士澍推廣漢字體驗教育展”并與廣東省政協(xié)等方面共同舉辦“中國端硯精品展”等。
創(chuàng)新工作機制 注重科學(xué)統(tǒng)籌
在2014年的工作實踐中,教科文衛(wèi)體委員會也總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗。
自覺堅持圍繞中心、服務(wù)大局是委員會各項工作出成果、見實效的前提和基礎(chǔ)。在全國職業(yè)教育工作會議召開前,委員會組織開展專題調(diào)研,召開加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專題協(xié)商會,為會議召開和有關(guān)文件的出臺建言獻策;針對中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》貫徹落實中遇到的新情況、新問題,組織了“提升原始創(chuàng)新能力,加快推進國家實驗室建設(shè)”、“建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位”、“大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境優(yōu)化”專題調(diào)研等。
“堅持圍繞中心、服務(wù)大局,才能使各項工作跟得上節(jié)奏、踏得上節(jié)拍。”常榮軍表示。
充分發(fā)揮委員主體作用是提高政協(xié)履職能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。2014年,委員會著重搭建協(xié)商議政平臺、專題調(diào)研考察平臺,將體現(xiàn)委員主體地位和作用作為各項工作的基本要求,努力拓展委員發(fā)揮作用的平臺。
創(chuàng)新工作機制,拓展委員履職渠道,是提升工作成效的重要方法。教科文衛(wèi)體委員會在2014年除了組織專題考察、學(xué)習(xí)座談、重點提案督辦調(diào)研、監(jiān)督性專題調(diào)研,還進一步拓展內(nèi)容、豐富形式、完善機制,搭建協(xié)商民主平臺,并將委員會年度重點任務(wù)與國家專項課題研究相結(jié)合、將委員履職平臺向基層延伸。
教科文衛(wèi)體委員會還注重科學(xué)統(tǒng)籌,在繼承創(chuàng)新中著力把握工作內(nèi)在規(guī)律,提升工作的協(xié)同性整體性。委員會把握調(diào)研、協(xié)商座談、成果形成的內(nèi)在聯(lián)系,將參政議政同有關(guān)工作統(tǒng)籌考慮,提升了工作成效。一是將會議與調(diào)研有機結(jié)合;二是將委員會牽頭督辦的重點提案同調(diào)研、協(xié)商座談會結(jié)合起來;三是通過重點調(diào)研選題,與地方政協(xié)形成合力,助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;四是促進形成議政建言成果轉(zhuǎn)化和反饋機制;五是將下基層和慰問活動與貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神、專題考察、全國政協(xié)機關(guān)扶貧工作等集合起來,使一項活動發(fā)揮多元作用、產(chǎn)生疊加效果。
將黨的群眾路線教育實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為切實改進作風(fēng)、推動工作的新成效,也是2014年教科文衛(wèi)體委員會一直努力的方向。2014年,委員會工作強度大幅增加,常常是多項重要工作同時推進,委員會及辦公室切實做到教育實踐活動和日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進。進一步建立健全委員會重點調(diào)研項目遴選機制,完善調(diào)研工作規(guī)范,特別是強化了事前、事中、事后的研究性工作,切實將教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為加強自身建設(shè)、提升工作水平的新成效。
“委員會一年來各項工作的順利開展和成果取得,離不開中共中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,離不開國務(wù)院有關(guān)部門、各民主黨派和工商聯(lián)、各有關(guān)團體以及地方政協(xié)的大力支持和配合,離不開委員及相關(guān)各界別委員的積極參與。”
張玉臺表示,委員會2014年工作取得了一定的成績,但也存在調(diào)研深入基層、全面了解實際情況不夠,對問題深入研究不夠,在調(diào)研成果形成過程中集中委員智慧不夠等問題,2015年,委員會將著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新等方面做出努力。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢,選擇我國教科文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重要改革問題,深入調(diào)查研究,積極參政議政,為國家制定“十三五”規(guī)劃務(wù)實建言,努力促進“新常態(tài)”下經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和人民政協(xié)事業(yè)不斷進步。
編輯:水靈
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