原標題：從這里感受智慧和力量———2015年省級政協常委會工作報告盤點

　　編者按：

　　2014年,人民政協和我們偉大祖國一道走過了不平凡的一年。在這一年里，我們隆重慶祝了人民政協成立65周年，習近平總書記發表了重要講話，為新時期人民政協事業的發展指明了方向。不久前，中共中央下發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，提出進一步完善政協協商，充分發揮人民政協作為協商民主的重要渠道和專門機構的作用。

　　習近平總書記在2015年全國政協新年茶話會上的講話中中說：我們的目標越偉大，我們的使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去干事創業。從2015年省級政協常委會工作報告中，能夠強烈地感受到各地政協履職創新的激情，感受到廣大委員干事創業的勁頭。為此，本報從“協商民主”、“民主監督”、“履職能力”、“團結民主”、“聚焦深改”、“情系民生”等6個方面解讀和述評。

　　協商民主

　　上海：完善程序機制深化協商參與

　　2014年，上海市政協提高協商活動組織能力。針對各項協商議題，加強對學習、調研、視察、協商等履職活動的統籌謀劃、合理安排。制定進一步提高政協會議組織水平的措施，完善會議程序和機制，增強互動交流，深化協商參與。搭建總結交流平臺，指導區縣政協推進協商民主制度建設。

　　2015年，上海市政協要規范協商程序，完善制度保障，提高政協協商水平。推動把政協協商作為重要環節納入決策程序，完善重點工作、重大事項向市委報告制度。貫徹落實中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見，積極參與市委相關文件的起草工作，研究制定市政協配套實施意見。

　　點評：不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化、程序化水平，是進一步完善政協協商的重要內容。上海市政協著力加強協商制度化建設，規范程序，完善機制，使政協的履職活動有了根本的遵循，有利于提高協商水平，促進政協工作開展。

　　廣東：讓理論研究為實踐探索提供支撐

　　2014年，廣東省政協依托省人民政協理論研究會工作站，組織政協委員與有關專家學者，圍繞推進協商民主廣泛多層制度化發展課題，開展專題化、系列化研究，并與中山大學、華南理工大學工作站合作，分別召開推進協商民主廣泛多層制度化發展和健全社會主義協商民主制度學術研討會，形成一批較高質量的研究成果，為豐富發展社會主義協商民主提供理論支撐。

　　2015年，廣東省政協將結合本省實際，制定好加強社會主義協商民主建設的配套實施意見，特別是在建立健全協商成果采納落實反饋機制上，要有新舉措新成效，努力推動協商意見建議列入黨委、政府的督查事項。探索由界別和委員聯名提出議題，以及遠程協商、網絡議政等新途徑，不斷拓展協商廣度和深度。

　　點評：協商民主建設的推進，離不開理論創新，更離不開實踐創新。廣東省政協以中央出臺的有關文件為契機，積極開展人民政協理論研究，結合自身實際，探索新的協商途徑，使政協的協商民主既符合當地實際，又不偏離正確政治方向和原則。

　　吉林：搭建咨政協商新平臺

　　2014年，吉林省政協著眼發展協商民主，創立咨政協商座談會。會議每月召開一次，邀請20位左右委員和省委、省政府有關部門負責人參加。會上提出的重要意見和建議，通過《政協信息專報》報送有關領導同志和相關部門參考。會議每次著眼宏觀選擇一個具體主題，“小切口”入手。

　　2015年，吉林省政協將進一步加強協商平臺建設，創新完善協商載體，豐富協商形式。開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商、基層協商。咨政協商座談會堅持自愿報名與計劃安排相結合，根據需要邀請市（州）、縣（市、區）政協委員參加；會議議題早制定、早發布，讓委員早知道、早調研、早準備。

　　點評：吉林省政協積極搭建協商平臺，創新協商形式，堅持“小切口”、“大視野”，堅持自愿報名與計劃安排相結合，提前謀劃，有利于委員深入調研、充分議政。

　　青海：形成“三位一體”協商新機制

　　2014年，青海省政協積極探索協商民主實踐。建立“雙月協商座談會”制度，各界別委員討論、商量，并將協商情況報省委、省政府。探索提案辦理協商機制，寓協商于提案工作全過程。搭建立法協商平臺，聘請了33名立法專家，年內參與了19部地方性法規、政府規章、重要政策文件的修改論證工作。

　　2015年，青海省政協將切實強化專題協商，進一步豐富專題協商形式，提高議政實效。繼續落實好“雙月協商座談會”制度，集專題協商、界別協商、對口協商的優勢于一身，形成“三位一體”特色；進一步增強提案辦理協商力度。

　　點評：青海省政協建立“雙月協商座談會”，集專題協商、界別協商、對口協商的優勢于一體，既突出了協商民主的特點，又豐富了協商民主的內容和形式，是對政協協商民主的有益探索。

　　黑龍江：確保每項協商

　　有成果有跟蹤有反饋

　　2014年，黑龍江省政協創新協商形式，增強了常委會議專題協商的交流互動，靈活地開展了對口協商、界別協商和提案辦理協商；增加協商密度，全年安排了10多個場次的協商活動；規范協商程序，確保每項協商活動都有工作方案、有調研隊伍、有協商成果、有跟蹤問效、有反饋通報。

　　2015年，黑龍江省政協鼓勵和支持政協委員深入基層開展調研，積極運用現代媒體，加強與基層群眾的互動，聽取基層群眾的利益訴求，并通過專題調研、提案、社情民意等及時反映群眾的意見建議；努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。

　　點評：黑龍江省政協創新協商形式，增加協商密度，營造協商氛圍，堅持廣泛參與、多元多層，更好保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。