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公安部負責人就全面深化公安改革有關情況答記者問
問:這次改革為什么提出建立有別于其他公務員的人民警察管理制度和保障機制,有哪些具體改革舉措?
答:這是由公安機關的性質任務和人民警察的職業特點決定的。一是任務重。當前,社會穩定進入風險期,公安機關任務繁重艱巨,公安民警 “5+2”、“白+黑”已成為工作常態。二是風險高。近些年全國平均每年四百多人犧牲、三四千人負傷,是和平時期犧牲奉獻最大的一支隊伍。三是壓力大。長期超負荷工作,經常加班加點回不了家,不僅工作壓力大、生活壓力大,而且經常遇到不配合甚至暴力抗法,精神上的壓力也較大。尤其是基層民警受機構規格和職數比例限制,人數多、職業少,職業發展空間受限。一些地方民警流失現象比較嚴重。
這次改革,明確提出建立有別于其他公務員的人民警察管理制度和保障機制。一是建立人民警察分類管理制度,按照職位類別和職務序列實行分類管理,合理確定警官、警員、警務技術職務層次,科學設置職務職數比例,同步實行職務與職級并行制度。二是健全人民警察招錄培養機制,以適應正規化、專業化、職業化建設的要求。三是完善人民警察職業保障制度,貫徹落實人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則,建立符合職業特點的工資待遇保障體系,完善津補貼等相關政策,向基層一線、艱苦危險等重點崗位傾斜,建立健全人身意外傷害保險等職業風險保障制度等。此外,這次改革還提出規范警務輔助人員管理,推動出臺相關管理辦法。中央作出的這一重大改革決定,將極大地鼓舞隊伍士氣,充分調動廣大人民警察的積極性,激勵全體民警更好地履行職責、服務人民。
問:黨中央對公安隊伍建設十分關心,這次改革在從嚴治警、從優待警方面有哪些具體舉措?
答:全面深化公安改革,既是一次惠民的改革,也是一次惠警的改革,充分體現了黨中央對公安隊伍建設的關心重視和對全國200多萬人民警察的親切關懷。比如,在政治上,加強黨對公安工作的絕對領導,加強領導班子建設,理順管理體制。在工作上,加快修訂人民警察法,依法維護人民警察執法權威;優化機構編制管理、健全警務保障體制,推動解決基層警力、經費保障問題;在生活上,建立有別于其他公務員的人民警察管理制度和保障機制,著力解決基層一線民警職數少職級低、職業風險保障不到位等突出問題,等等。
依法從嚴治警,是公安隊伍建設的根本要求,也是對公安民警最大的關心愛護。這次改革,深入貫徹落實中央全面從嚴治黨的部署,按照習近平總書記“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求,緊密結合公安工作和公安隊伍建設實際,就進一步落實依法從嚴治警提出了明確要求。一是堅持政治建警,明確把堅持黨的領導作為全面深化公安改革必須堅持的重要原則,把理想信念擺在公安隊伍建設第一位,嚴守政治紀律和政治規矩,著力打造忠誠可靠的公安隊伍。二是規范權力運行,建立實行權力清單制度,完善執法權力運行機制,切實把權力關在嚴密的制度籠子里,為公安機關深入推進黨風廉政建設奠定堅實基礎。三是強化監督制約,深化執法公開,自覺接受監督,落實執法辦案責任制,完善執法過錯糾正和責任追究制度,建立領導干部干預執法辦案活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度等。
問:如何推動各項改革任務落地、取得實效?
答:人民群眾對安全、公正的期待是我們的奮斗目標。全面深化公安改革的總體思路和任務目標已經明確,關鍵就是要聚焦聚神聚力抓落實,確保各項改革政策措施落地生根、取得實效。公安部將與有關部門認真貫徹落實中央部署,按照確定的改革任務和目標要求,加強組織領導,抓好落實和推進工作。一是全面動員部署,把思想和行動統一到中央關于全面深化公安改革的重大決策部署上來,以黨中央對公安工作和公安隊伍建設的重視關懷為強大動力,凝聚全警共識、匯聚改革力量。二是依法有序推進,由于許多改革舉措還需要具體細化實施方案,有的需要同步修改法律法規,有的需要先行試點、積累經驗,對改革任務將逐項進行分解,明確具體責任,細化分工實施方案,依法有序、積極穩妥地推進。三是突出工作重點,抓住人民群眾最期盼解決的突出問題和制約公安工作發展的難點問題,排出一批需要下功夫解決的硬骨頭,集中力量、攻堅克難。四是強化督導檢查,把督促、指導和檢查貫穿于全面深化公安改革的全過程,做到抓一項成一項,完成一項銷號一項,確保各項改革措施落到實處、見到實效,讓人民群眾感受到實實在在的改革成效。(記者鄒偉)
編輯:玄燕鳳
關鍵詞:公安部 全面深化公安改革