成效實(shí)實(shí)在在 感受真真切切

　　——社會(huì)各界對(duì)全面深化改革進(jìn)展成效感受深切、倍感振奮

　　經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)先推進(jìn)，民主法制領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，文化體制改革積極創(chuàng)新，社會(huì)治理體制改革標(biāo)本兼治，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)，生態(tài)文明體制改革穩(wěn)慎探路，黨的紀(jì)律檢查體制改革立行立改，黨的建設(shè)制度改革力度加大……

　　過(guò)去一年里，黨中央引領(lǐng)全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的重大改革舉措相繼推出，并取得實(shí)實(shí)在在的成效，社會(huì)各界對(duì)此有著深切感受。

　　“比如，以前關(guān)于食品的審批，要到總局才能進(jìn)行，現(xiàn)在已經(jīng)下放給地方；再比如，針對(duì)生物樣品的安全風(fēng)險(xiǎn)，以前是逐筆審批，現(xiàn)在調(diào)整為年度審批，企業(yè)以一年為周期提交材料，不再以一個(gè)物品為審核對(duì)象，而是以一個(gè)項(xiàng)目或一類產(chǎn)品為審核對(duì)象……”

　　說(shuō)起上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在檢驗(yàn)檢疫方面的監(jiān)管創(chuàng)新，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局工作人員蔣寧君如數(shù)家珍。目前，這些改革經(jīng)驗(yàn)中，有的已經(jīng)確定將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

　　制度的創(chuàng)新、政府職能的轉(zhuǎn)變，不僅僅發(fā)生在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。城市在變，農(nóng)村也在變。

　　在“大包干”發(fā)源地，安徽省鳳陽(yáng)縣委副書(shū)記徐廣友對(duì)“全面深化改革元年”有著深刻感受：“鳳陽(yáng)正在對(duì)農(nóng)村土地承包權(quán)、集體建設(shè)用地和小型水利‘兩證一書(shū)’三項(xiàng)工作一同部署、全面推進(jìn)，用改革的方法來(lái)推動(dòng)三項(xiàng)確權(quán)，為今后農(nóng)村資源流動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。”

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳振宇更以詩(shī)化的語(yǔ)言表達(dá)他的心聲：“過(guò)去的一年間，重大改革措施一個(gè)個(gè)有序推出，顯示了各項(xiàng)改革在總體協(xié)調(diào)和時(shí)序安排上的深思熟慮，像是遠(yuǎn)處隆隆的春雷，鋪陳著萬(wàn)象更新的春天。”

　　民主法治建設(shè)的推進(jìn)，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭尊法學(xué)法用法守法，對(duì)全面依法治國(guó)至關(guān)重要。

　　去年10月，甘肅省委黨校法學(xué)教研部教授曹建民被聘為省政府法律咨詢委員會(huì)委員。他告訴記者，現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部在遇到矛盾時(shí)會(huì)主動(dòng)向他咨詢，是否有權(quán)這樣做，程序是不是合法，比起過(guò)去，領(lǐng)導(dǎo)干部在考慮問(wèn)題、決策時(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的意識(shí)強(qiáng)了。

　　文化是民族的基因、夢(mèng)想的靈魂。推進(jìn)文化體制改革的過(guò)程中，安徽省依托農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化探索。

　　在金寨縣南溪村農(nóng)民文化樂(lè)園，正在練習(xí)薩克斯的汪先德說(shuō)：“以前村民活動(dòng)沒(méi)有地方、沒(méi)有設(shè)施，現(xiàn)在文化樂(lè)園里有綜合文體廣場(chǎng)、禮堂、講堂、圖書(shū)閱覽室、文化活動(dòng)室，啥都有，村民的生活都變得有滋有味。”

　　在四川，長(zhǎng)期在樂(lè)山打工的王國(guó)斌去年11月申領(lǐng)到樂(lè)山市的居住證，得以在很多方面享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谙嗤墓卜?wù)和社會(huì)保障。他說(shuō)：“有了居住證，辦證參保都方便了很多，感覺(jué)自己不再是個(gè)外來(lái)戶了。”

　　戶籍制度改革，可謂牽一發(fā)動(dòng)全身。正因如此，百姓從中感受到改革帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。一年來(lái)，隨著一系列民生領(lǐng)域體制機(jī)制的創(chuàng)新，公共資源正向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的差距逐步縮小，民生“蛋糕”在不斷做大的同時(shí)越分越好，人民群眾拍手叫好。

　　正風(fēng)肅紀(jì)、重拳反腐，讓距離北京千余公里之外的甘肅省隴南市康縣望關(guān)鄉(xiāng)沈?yàn)炒遛r(nóng)民李仲義，也感受到了中央全面深化改革的決心。“2014年打掉了不少貪官，不管官大官小，查出來(lái)就嚴(yán)肅處理。”他說(shuō)，“反腐對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是好事，我非常支持中央的政策。”

　　改變“唯GDP論英雄”的“指揮棒”，才能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。隨著中央在全面深化改革過(guò)程中改進(jìn)地方政績(jī)考核工作，海南省在2014年做出取消對(duì)五指山、瓊中等中部生態(tài)核心區(qū)市縣GDP考核的決定，實(shí)行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　“市縣沒(méi)有了GDP考核壓力，可以將更多精力放在百姓增收和民生改善上，集中人力、物力、財(cái)力處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。”海南省瓊中縣委書(shū)記孫喆說(shuō)，“我們的目標(biāo)，是積極探索具有地域特色、民族風(fēng)情、綠色循環(huán)低碳的瓊中城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展新模式，把瓊中建設(shè)成為海南中部綠色崛起試驗(yàn)示范區(qū)。”