“能來就業(yè)司工作，是委黨組對我的信任，我不能辜負(fù)重托啊。”蒲宇飛說，作為從下屬單位輪崗到機(jī)關(guān)的一名70后年輕干部，如何快速轉(zhuǎn)換角色、打開局面，大家都很關(guān)注，“我大學(xué)專業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)管理，現(xiàn)在進(jìn)入社會領(lǐng)域，要重新做一個小學(xué)生。”

　　輪崗交流跨度大的還有從財政金融司輪崗到西部開發(fā)司任司長的田錦塵。他在財金司的工作時間有兩年多，此前長期在規(guī)劃司，事實上西部司已是他的第三個領(lǐng)導(dǎo)崗位。“新崗位工作性質(zhì)和工作內(nèi)容都發(fā)生了變化，壓力肯定有。”田錦塵告訴記者，新崗位帶來了挑戰(zhàn)但更多的是動力。西部司是一個有優(yōu)良傳統(tǒng)的部門，已經(jīng)有很好的工作基礎(chǔ)，如果能把在規(guī)劃司、財金司工作期間積累的一些好辦法、好經(jīng)驗再帶過來，相互借鑒，取長補(bǔ)短，一定能夠適應(yīng)新形勢新變化新要求，盡快打開工作新局面。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。干部輪崗交流并不是新話題，在一些地方和部門早有先行者。但從司局長到處長、副處長，甚至到有些司局的主任科員，國家發(fā)展改革委黨組推動的這輪涉及數(shù)百人崗位調(diào)整的輪崗交流活動，不僅范圍廣、人數(shù)多、力度大，而且機(jī)關(guān)干部能與黨組決定同頻共振、形成共識，實現(xiàn)人員有序流動，工作平穩(wěn)銜接，人事部門和各司局開展了大量艱苦細(xì)致的工作。

　　作于細(xì)才能成于事。2014年年初，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委黨組制定了干部輪崗交流工作暫行辦法，對輪崗交流的對象、范圍、方式、組織實施以及紀(jì)律要求等做出了明確規(guī)定，特別是對輪崗交流對象做出了嚴(yán)格規(guī)定：在同一崗位任職滿3年的可以交流，任職滿5年的應(yīng)當(dāng)交流，任職滿8年的必須交流；在同一班子任職滿10年的司局級干部或同一司局連續(xù)工作滿15年的干部，且分管或從事同類業(yè)務(wù)工作的，要有計劃地安排跨司局交流。

　　記者注意到，輪崗交流方案有“四個突出”：一是突出重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)對象。長期在行政審批、行政執(zhí)法和人財物等關(guān)鍵崗位的干部，以及有發(fā)展?jié)摿Α⒅攸c(diǎn)培養(yǎng)的年輕干部，優(yōu)先進(jìn)入輪崗交流序列。二是突出與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。司局級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流時，將班子成員的年齡、資歷、業(yè)務(wù)專長等因素合理搭配，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升整體效能。同時，著眼于所在部門和單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，注重交流提拔素質(zhì)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚龠M(jìn)干部隊伍的可持續(xù)發(fā)展。三是突出工作需要和干部成長的考量。輪崗交流時，充分結(jié)合崗位要求、干部特點(diǎn)與業(yè)務(wù)專長，不僅人崗相適、人盡其才，而且兼顧了業(yè)務(wù)工作的平穩(wěn)銜接，同一個班子、同一個處室，一次性調(diào)整的人數(shù)不多，相關(guān)人員分步安排。四是突出全委一盤棋。機(jī)關(guān)與委屬單位融合統(tǒng)籌，徹底打通機(jī)關(guān)干部和委屬單位干部之間的輪崗交流通道，形成良性循環(huán)。該辦法的頒行，既宣示了委黨組的決心和意志，也給本輪交流工作提供了具有可操作性的指導(dǎo)意見。

　　為了進(jìn)一步推動、指導(dǎo)輪崗交流工作，委人事司專門印發(fā)通知，提出具體要求，指導(dǎo)各司局提出領(lǐng)導(dǎo)班子分工和干部交流建議方案，保證了輪崗交流工作得以有效落實。各司局主要負(fù)責(zé)同志與每位輪崗交流和調(diào)入人員談話，了解干部思想動態(tài)，同時認(rèn)真分析崗位要求和干部特點(diǎn)，確保人崗匹配合理。由于準(zhǔn)備工作充分，全委輪崗交流工作銜接順暢、交接有序。

　　記者采訪價格司司長許昆林時，這位以工作作風(fēng)凌厲、果敢出名的“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打虎者”正在審閱文件。2014年10月9日，委黨組決定價監(jiān)局局長許昆林兼任價格司司長。許昆林到任的第一天，就提出司內(nèi)所有處長“全體起立”交流。為了保證輪崗交流工作平穩(wěn)有序，許昆林要求輪崗的各處處長盡快熟悉工作，實現(xiàn)“無縫對接”。

　　治事創(chuàng)新 任重道遠(yuǎn)

　　2014年12月1日，國家發(fā)展改革委政務(wù)大廳開門迎客，國家發(fā)展改革委13項行政許可、國家能源局6項行政許可事項一次性全部納入政務(wù)服務(wù)大廳受理。努力實現(xiàn)簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時辦結(jié)。在試運(yùn)行的首月，1000多人次得到便捷服務(wù)。這對國家發(fā)展改革委來說是“破天荒”的創(chuàng)舉。

　　過去一年，國家發(fā)展改革委在行政審批、投資、價格等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進(jìn)。國家發(fā)展改革委牽頭修訂了《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)》，中央層面的核準(zhǔn)數(shù)量在2013年減少60%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少40%，兩年共計減少76%。運(yùn)用政策工具箱，適時推出7個重大工程包，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險發(fā)揮了積極作用，中央領(lǐng)導(dǎo)多次予以肯定。

　　干部強(qiáng)則事業(yè)興。大規(guī)模的崗位輪換交流，不僅破除了干部流動的藩籬、打通了干部成長的通道，而且激發(fā)調(diào)動了干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)、為民服務(wù)的主動性和積極性。

　　去年11月下旬以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門放開24項商品和服務(wù)價格，下放1項定價權(quán)限，新價改7大領(lǐng)域大幕拉開，媒體形象地將之譽(yù)為價改“七劍下天山”。外界恐怕無法想象，這樣大力度的價格改革方案，是價格司各處長輪崗交流以后，在一個多月的時間內(nèi)推出的。“干部在一個崗位久了，就不免心生惰性，憑老經(jīng)驗辦事，到了一個新崗位總會有激情、有新鮮感，從一個崗位到另一個崗位總會帶來新思路、新方法。輪崗交流一舉多得！”許昆林深有感觸地說。

　　走進(jìn)國家節(jié)能中心租用的辦公場所，一股團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的風(fēng)氣撲面而來。2014年4月下旬，原任職經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長的賈復(fù)生，輪崗交流到國家節(jié)能中心主任崗位。從一個機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局，到一個委屬事業(yè)單位，8個多月來，賈復(fù)生始終牢記委黨組的殷殷囑托，抓班子、帶隊伍，謀大事、抓大事。他把委里組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)判的一套成功做法借鑒過來，多渠道拓寬節(jié)能形勢分析數(shù)據(jù)來源，建立并不斷完善數(shù)學(xué)模型，與國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析判斷同步，節(jié)能形勢分析能力有了大幅度提升。

　　立策決勝在用人，治事開局推創(chuàng)新。這輪大范圍、多層次的干部輪崗交流，激活了發(fā)展改革工作的一池春水，也一定程度上重塑了干部管理工作的新思維。在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，全委上下通過輪崗交流呈現(xiàn)的精神風(fēng)貌和工作成效，為堅持全面從嚴(yán)管理干部、全力推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型、不斷開創(chuàng)發(fā)展改革事業(yè)新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。　　□ 記者 黃天香 李韶輝　　□ 實習(xí)記者 何 玲