原標題：“一封信”引發的“蝴蝶效應”

　　8000萬企業退休人員在2015年新年伊始又一次迎來“利好消息”。日前，國務院常務會議決定，將企業退休人員基本養老金再提高10%。經過此項上調，企業退休人員平均養老金水平已突破2000元。這是2004年以來，國家連續11年提高企業退休人員基本養老金。而這一惠及眾多企業退休人員的政策濫觴于九三學社中央主席韓啟德2004年以“直通車”方式呈報國務院的《解決國企退休科技人員退休金過低問題的函》。

　　“蝴蝶”扇動翅膀

　　2003年底，湖南省邵陽市九三學社社員李樹人致信韓啟德，反映“國企退休高級工程師養老金過低，生活困難”問題。此后，又陸續有西安、武漢、寧波、無錫等地的九三學社社員就相同問題致信韓啟德。韓啟德對此十分重視，指示九三學社中央參政議政部就此問題進行調研，隨后又親赴上海、武漢等地的國企和科研院所實地了解相關情況。

　　根據調研所掌握的第一手資料，結合九三學社社員來信反映的情況，韓啟德擬就了《解決國企退休科技人員退休金過低問題的函》，于2004年3月4日以“直通車”方式報送時任國務院總理溫家寶，從維護社會公平、保持社會穩定，有效實施科教興國戰略和人才強國戰略的高度發出呼吁:“國家應該有能力解決這部分人的待遇問題，使他們不僅分擔改革的成本，也能分享改革的成果。”韓啟德還就如何改善國有企業退休科技人員的待遇提出了具體建議。這封信得到了溫家寶的高度重視并即刻做出了批示。

　　“連鎖”效應在“發酵”

　　根據中央領導同志的批示精神，國家勞動和社會保障部等部門進行調研，在此基礎上與財政部聯合印發了《關于從2004年7月1日起增加企業退休人員基本養老金的通知》，國企退休人員基本養老金每人每月平均增加40元。

　　這40元不是結束，而是一個開始，一個尋求從根本上逐步、徹底解決企業退休人員低收入問題的開始。

　　隨后，韓啟德又陸續收到北京、安徽、湖北、遼寧和新疆生產建設兵團等地九三學社社員或國企退休科技人員的來信，信中都表達了對進一步縮小國企退休科技人員與機關事業單位養老金差距的期望。韓啟德認真閱看了每封來信，逐一作出批示，要求九三學社中央有關部門進行調研并提出意見和建議。按照韓啟德的批示精神，九三學社先后走訪了國資委、勞動和社會保障部、人事部等有關部門，了解情況，交換意見；同時召集專家學者、社員座談會，收集信息，聽取反映。

　　在2004年向國務院提出國企退休科技人員養老金過低問題并產生積極效果的基礎上。2005年1月31日，韓啟德再次寫信并面交有關中央領導，坦言國企與機關事業單位退休科技人員養老金的差距狀況，并從進一步提高國有企業退休人員養老金調整幅度；推行國企年薪制，建立多層次養老保險；改革國企養老金計發辦法；?？钜淮涡越鉀Q國企已退休科技人員養老金過低問題等四個方面提出建議。

　　韓啟德的信再次受到中央領導同志高度重視，次日便作出重要批示。此后，在國務院統一部署下，2005年至2007年，連續3年大幅度提高企業退休人員基本養老金，達到963元。2008年，國務院決定繼續連續3年提高企業退休人員養老金，到2010年，月人均基本養老金達到1350元左右，提高幅度大于前一個3年，并向具有高級職稱的退休科技人員等群體適度傾斜。