東城區政協常委王濤：完善提案辦理協商工作機制 切實增強提案辦理協商實效

　　提案辦理協商作為協商民主的四種形式之一，是政協組織、提案人和承辦單位圍繞提案如何辦理開展的民主議事活動。也是在提案辦理前、辦理中、辦理后采取多種形式進行充分溝通和交流；增進理解，達成共識，共同推進相關問題解決；進而更好地協調關系，匯集力量，建言獻策，服務大局的過程。

　　近年來，東城區對提案辦理協商進行了積極、有益的探索，并取得了一些成效。東城區常委、提案委員會主任王濤認為，提案辦理協商仍是提案工作的薄弱環節，還存在一些需要解決的問題：一是提案辦理協商的意識仍有待深化。個別提案辦理單位在接到提案后，不是首先了解提案所提出的問題、也不是主動與提案人溝通。而是急于研究如何答復。二是提案辦理協商的機制尚有待完善。目前，提案辦理協商的內容、范圍、方法、步驟以及落實、反饋、跟蹤、問效等方面缺乏規范化設計和制度跟進。使有的提案辦理單位把提案辦理協商看作是可有可無、可多可少的事，隨意性很大。三是提案辦理協商質量還有待提高。有的提案辦理單位辦理協商往往形式大于內容，甚至把找提案人簽署答復意見作為協商環節。四是提案辦理檢查督辦力度也有待加強。在有些提案督辦上仍是領導抓得緊了就重視，缺乏檢查督辦的主動性、經常性和深入性，沒有形成黨委政府和政協組織聯合有效的協商督辦機制。

　　提案辦理協商的主體包括政協組織、提案人和提案辦理單位三方，其內涵可貫穿于提案提出、提案交辦、提案答復、提案落實的全過程。為此，王濤委員對加強政協提案辦理協商提出幾點建議：

　　提高思想認識，強化提案辦理協商的責任意識

　　提案人應重視提案撰寫質量。提案質量不僅僅體現提案人的履職水平，也影響著提案辦理協商的實際效果。因此，提案人應在提案選題上緊貼東城區經濟社會發展實際和百姓切身利益，在深入調研的基礎上，提出有針對性、可行性的意見建議。同時，提案辦理單位應將提案辦理協商作為一項政治責任，納入工作整體布局。切實落實“一把手”工程，采取有效措施，分解細化責任，實施績效考核，切實提高協商辦案意識。

　　加強制度建設，強化提案辦理協商的機制保障

　　建議區委區政府出臺相關規定和實施細則，構建參與廣泛、層次分明、重點突出、講求實效的提案辦理協商工作格局，并推動建立黨委、政府、政協共同督辦機制，使提案辦理協商有據可依。其次，要規范協商程序。建立健全提案辦理協商各環節的工作流程，切實做到先協商后辦理、先協商后落實、先協商后答復，把協商貫穿于提案辦理的全過程。同時，以黨派團體提案辦理協商為突破口，完善機制、規范程序、豐富形式，以重點提案辦理協商帶動整體提案辦理協商。

　　形成工作合力，強化提案辦理協商的實際效果

　　政協組織充分發揮位置超脫、聯系面廣的優勢，主動爭取區委領導、區政府的重視和相關部門的配合，在提案辦理單位和提案人之間搭建起暢通的溝通協調機制；各級黨政部門建立提案辦理表彰激勵機制和責任追究機制，主動擔負起提案辦理協商統籌協調、檢查督促的責任；提案辦理單位增強協商的主動性、自覺性，形成提案辦理“逢辦必商、有諫必納”的良好氛圍。通過多方面共同努力，使提案辦理協商形成黨委重視、政府支持、政協主動、各方參與、社會關注的良好局面。堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，不斷推進協商民主廣泛多層制度化發展。