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十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央治國理政述評

2015年01月04日 07:43 | 作者:新華社記者 | 來源:新華社
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  “協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”——

  黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的總體框架更加完整、總體思路日漸清晰

  “協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”

  執政兩周年之際,習近平總書記用“四個全面”,勾勒出了一幅治國理政方略圖。

  兩年多前,新一屆中央領導集體接過歷史接力棒時,中國已進入全面建成小康社會的決定性階段。

  全面建成小康社會,是目標,也是要求。

  “沒有全民健康,就沒有全面小康”;

  “沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會”……

  習近平總書記用“沒有……就沒有”句式,指出全面建成小康社會的短板與瓶頸。

  兩年多來,從制定“穩增長、調結構、促改革”政策,推動經濟轉型升級,到繼續向貧困宣戰、向污染宣戰,以習近平同志為總書記的黨中央注重問題導向,把解決不平衡、不協調、不可持續問題作為全面建成小康社會的主要著力點,努力提高發展的質量和效益。

  決定性階段,關鍵還是要靠改革這個強大動力;進入攻堅期和深水區的改革,亟待全面深化。

  在職公務員數量約為700萬,126萬個各類事業單位在職人員3000多萬……

  2014年末,從全國人大常委會會議對國務院相關報告的審議中傳遞出一個重要信息:養老保險制度改革方案已經國務院常務會議、中央政治局常委會會議審議通過,改革箭在弦上,養老保險“雙軌制”有望逐步破除。

  這只是一個縮影。

  從當選總書記后首次離京便到廣東釋放堅定不移走改革開放道路的強烈信號,到十八屆三中全會就全面深化改革作出戰略部署,從一次次專項小組會議到一次次中央全面深化改革領導小組會議,兩年多來,以習近平同志為總書記的黨中央攻堅克難,穩步推進各領域改革。

  ——積極適應新常態,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。

  從先后取消和下放超過700項行政審批事項到注冊資本登記制度改革全面施行,從民營資本進軍銀行業到國企改革啟動試點,從財稅體制改革到農村土地制度改革,一系列改革舉措,激發了市場活力,提升了經濟內生動力。

  ——以國家治理體系和治理能力現代化為目標,緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革。

  全國人大及其常委會著力提高立法質量,全國政協堅持召開雙周協商座談會,改革社會組織管理制度、推進四類社會組織直接登記……一系列改革舉措,進一步發展了人民民主,提高了國家治理能力。

  ——為民族復興鑄魂,緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革。

  設立國家文化產業創新實驗區,積極推進國有文化企業并購重組,建立健全互聯網管理領導體制和工作聯動機制,推動傳統媒體和新興媒體融合發展,加快中華文化走出去……一系列改革舉措,使文化領域呈現出新的氣象。

  ——為使更多群眾共享發展成果,緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革。

  推進戶籍制度改革,實施“單獨兩孩”政策,推進考試招生制度改革,深化醫藥衛生體制改革,完善社會救助體系……一系列改革舉措,促進社會既充滿活力又和諧有序。

  ——為走向社會主義生態文明新時代,緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革。

  修訂環境保護法、大氣污染防治法,開展大氣污染防治行動計劃實施情況考核,提高排污費征收標準,開展環境污染第三方治理試點……一系列改革舉措,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

  “從時間表倒排最急迫事項改起,從老百姓最期盼的領域改起,從制約經濟社會發展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環節改起”……

  改革元年,以習近平同志為總書記的黨中央既大膽探索、勇于開拓,又穩妥審慎、三思后行,全面深化改革的336項舉措逐項推出,全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成,改革在重要領域和關鍵環節向縱深推進。

  推進公車改革、中央管理企業負責人薪酬制度改革……以前想都不敢想的改革方案真刀真槍推進了,具有標志性、關鍵性、引領性作用的重大改革舉措推出了,一場深刻變革正在中華大地孕育迸發。

  奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱。

  2014年深秋,世界目光再次聚焦北京。

  黨的十八屆四中全會以“全面推進依法治國”的鮮明標簽寫進了歷史坐標中,為實現全面建成小康社會目標提供制度保障。

  從“依法賦予設區的市地方立法權”到“建立行政機關內部重大決策合法性審查機制”;從“最高人民法院設立巡回法庭”到“把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容,納入政績考核指標體系”……

  180多項重大舉措向世人展示了黨中央認認真真講法治、扎扎實實抓法治的決心和魄力。

  劉漢劉維特大涉黑案法槌落定,葛蘭素史克中國公司商業賄賂案開出巨額罰單,上海、廣東等六省市司法體制改革先行試點漸次推開,首次修改行政訴訟法、進一步拓寬“民告官”法律渠道……回首2014年,法治的足音鏗鏘有力。

  法國《歐洲時報》評價,“依法治國”將成為當今中國的主流趨勢,具有深刻的改革氣魄。

  “姊妹篇”,習近平總書記用這樣的比喻形容全面深化改革決定、全面推進依法治國決定二者之間的關系。

  “這二者可以概括為‘一破一立’。”在孫業禮看來,以習近平同志為總書記的黨中央治國理政方略是一整套頂層設計方案,有著緊密的內在邏輯。

  一張是全面深化改革路線圖,一張是全面推進依法治國路線圖,兩張路線圖相互交織、交相呼應,并與全面建成小康社會的路徑吻合一致,在一個時間軸上徐徐展開。

  全面建成小康社會強大而根本的保證是什么?“全面從嚴治黨”!習近平總書記鮮明回答。

  “當時就讓我看到了希望。”回想起一年多前西柏坡九月會議舊址里習近平總書記“這里是立規矩的地方”這句話,西柏坡村老黨員閆青海記憶猶新。

  辦好中國的事情,關鍵在黨。

  “全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”“從嚴治黨是全黨的共同任務,需要大氣候,也需要小氣候”……

  從中央政治局八項規定,到黨的群眾路線教育實踐活動,從堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,到用人不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡……

  兩年多來,以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨,無死角、全覆蓋、不放松,世界上最大執政黨的創造力、戰斗力、凝聚力不斷增強……

  “習近平執政兩周年,你最大的感受是什么?”歲末,新華網發展論壇上,網民紛紛就此留言——

  “站得高,看得遠,想得透,抓得準,有戰略思維”;

  “七百個日夜,新常態治國,八規治貪腐,十八般用全”……

  知難而進,蹄疾步穩。

  “以習近平同志為總書記的黨中央治國理政實踐,彰顯了中國的大戰略、大布局、大手筆。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

編輯:付鵬

關鍵詞:黨中央治國理政述評

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