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2014“三農”回望:預計涉農投入1萬億 農村居民人均收入8527元
生產關系的變革,激發了前所未有的潛力和活力。中國農業開始告別持續數千年的小農經濟模式,走上集約化發展的現代化道路。
走進山東省德州市臨邑縣德平鎮富民家庭農場,農機倉庫里并排停放著聯合收割機、噴灌機等幾十臺農用機械。“通過土地流轉,我的身份也在不斷變化,開始叫承包戶,后來被叫成種糧大戶,現在又換了新身份——‘農場主’。”德州市第一個擁有家庭農場營業執照的“農場主”魏德東說,“我有了營業執照,成了法人代表,更方便實施訂單農業,拉長產業鏈。”
魏德東身份的變化,是我國農業向現代化農業轉型升級的一個縮影。一年來,大幕開啟的農業改革正在釋放出紅利:
土地正在從一家一戶的經營模式,向集約化經營模式發展。據農業部部長韓長賦12月初公布的數據:截至2014年6月底,全國農村承包耕地流轉面積達3.8億畝,占承包耕地總面積的28.8%。
伴隨著土地集約經營的腳步,農業現代化大步提速:農業部公布的最新統計顯示,今年全國農作物耕種收綜合機械化水平將超過61%,比一年前提高10個百分點,比10年提高近30個百分點。
新型經營主體正在崛起。全國農村各類專業大戶達到317萬戶、家庭農場87萬個、農民合作社124萬家、農業產業化龍頭企業12萬家。家庭農場平均規模達到200畝。
農業部啟動實施新型職業農民培育工程。2014年中央財政安排農民培訓補助資金11億元,用于培育一批新型職業農民。
在舞動改革之龍的同時,我國農業進入“大補貼時代”,預計今年涉農投入高達1萬億元。
激情在燃燒,活力在迸發。
全國糧食總產量今年實現“十一連增”,讓中國人端牢了手里的飯碗。2014年全國糧食總產量達到60709.9萬噸,比上年增加516萬噸。
農業的穩步向好,鼓了農民的“錢袋子”。今年前三季度,全國農村居民人均現金收入8527元,實際增長9.7%,快于全國城鎮居民人均可支配收入。
以如履薄冰的責任感,念好念正中央“三農”改革的經,讓農業更強,農民更富,農村更美,為實現中國夢而奮斗
站在辭舊迎新的門檻上,我們仍需以如履薄冰的責任感,念好念正中央“三農”改革的經。
“三農”改革,涉及9億農民。文件上的一句話,到了基層,就直接關系到人們日子過得好不好。
在這場前所未有的大變革中,農業部部長韓長賦坦言存在著問題:有的地方強行推動土地流轉;有的片面追求流轉規模;有的工商企業租賃農戶承包地,“非糧化”問題突出;有的強行趕農民“上樓”。
中央在今年發布的多份文件中劃出了原則性紅線:絕不能用行政手段強迫農民流轉土地;城鎮化不能強行趕農民“上樓”;中央全面深化改革領導小組第七次會議明確必須堅持三條底線,即堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。
“‘三農’改革的目的是富農強農,而不是肥了資本,產生出赤貧階層,進而給國家埋下動亂的隱患。”中共中央黨校教授周天勇說。
“有關部門要盡快出臺操作性強的各項改革的實施細節,不讓侵害農民利益的主體有空子可鉆。”中國社科院農村所研究員張曉山說。
如何避免流轉了土地的農民變成無業游民?張曉山強調,不能簡單采取“長期出租﹑固定租金”模式,可探索通過保底分紅等方式流轉土地,使農民分享增值收益。
今年9月召開的中央全面深化改革領導小組第五次會議強調,積極發展股份制合作,審議了賦予集體資產股份權能改革試點方案,目標是建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。讓農民在村集體里轉成“市民”和“股民”的改革模式,正在探索之中。
除了以上圍繞土地制度改革的難點正在破題外,“三農”還有許多難點在破題:如何讓農業發展可持續?如何讓農民也能享受到與市民同等的公共服務待遇?
……
億萬農民期待著,改革元年后的2015年,能釋放出更多的改革紅利吹拂田野,讓農民早日過上現代化的好日子。(記者林紅梅、王宇、劉羊旸、于文靜、潘林青)(完)
編輯:牟宗娜
關鍵詞:2014三農回望 小農模式 在希望的田野上