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澳門回歸15周年:“一國兩制”成功的澳門經驗
(一)將維護國家主權、安全、發展利益與保持澳門長期繁榮穩定有機結合,堅定不移貫徹落實“一國兩制”方針和基本法。
2009年2月25日,一部萬眾矚目的法案在澳門特區立法會獲得通過,廣受各界贊譽。這就是根據《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第二十三條制定的《維護國家安全法》。
在澳門,審議法案時必須逐條表決。當天的表決結果是:大部分條文獲全票通過,所有條文均獲高票通過。而在法案公開咨詢期間,特區政府共收到784份意見,近九成贊成立法。“這充分體現了澳人的愛國精神和對國家安全的責任感。”時任行政長官的全國政協副主席何厚鏵評價說。
誠如斯言,澳門特別行政區自成立開始,就將維護國家主權、安全、發展利益和保持特區長期繁榮穩定有機結合起來,作為貫徹落實“一國兩制”方針和基本法的核心工作。
澳門理工學院“一國兩制”研究中心副主任冷鐵勛認為,這首先體現在尊重并維護中央依據基本法享有的權力。“15年來,凡涉及中央管理的事務和中央與特別行政區關系的事務,特區政府都一一依法向中央報告,需要中央批準的都及時報批,需要向中央備案的都及時報送備案。”他舉例說,按照基本法規定,全國人大常委會擁有基本法的解釋權,并對澳門政制發展擁有決定權。澳門特區第三屆政府就職以后,經認真聽取和收集社會各界的意見建議,為進一步明確修改基本法附件一和附件二的具體程序,行政長官崔世安于2011年11月17日致函全國人大常委會,提請酌定是否需要對基本法附件一第七條和附件二第三條的規定做出解釋。這不僅反映出了行政長官對基本法的深刻理解和對處理澳門政制發展問題的嚴謹認真態度,更體現出行政長官對全國人大常委會就特別行政區所享有的憲制性權力的充分尊重。
“其次,積極協助中央駐澳單位履行職責。”冷鐵勛舉例說,按照基本法規定,中央人民政府負責管理澳門特別行政區的防務。為協助澳門駐軍履行防務,特區在2004年制定了軍事設施保護的法律以及對軍事設施的行政違法行為進行處罰的行政法規。2005年及2009年,特區又先后制定了駐澳部隊協助維護社會治安和救助災害、因履行防務職責而享有的權利和豁免的法律,為駐軍履行防務職責、協助維護社會治安和救助災害等事宜提供了法律保障。
“澳門還將自身發展納入國家整體戰略規劃,十分珍惜并充分利用國家深化改革給澳門帶來的發展機遇。”行政長官崔世安說。這位已經履職5年并即將開啟第二個任期的澳門“掌舵人”告訴新華社記者,國家“十二五”規劃綱要首次加入港澳專章,提出支持澳門建設一個中心(世界旅游休閑中心)和一個平臺(中國與葡語國家商貿合作服務平臺),給予澳門全新的目標和動力。如今,特區政府政策研究室正廣泛咨詢并收集相關意見,以供編制“十三五”規劃參考。“澳門是國家的一分子,要努力將澳門與國家連在一起,才能真正發展好。”他堅定地說。
編輯:鞏盼東
關鍵詞:澳門回歸15周年 一國兩制 澳人治澳 愛國愛澳 中國夢