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劉世錦:“新常態”將帶來一系列變革
中國將由高速增長轉入中高速乃至中速增長,這是正常現象,體現了經濟增長的規律。而經濟‘新常態’勢必帶來一系列的變革。
中國經濟已進入增長階段的轉換期,各界對中國經濟增長態勢出現了不同看法。一種認為中國經濟處在收縮狀態,不大看好,甚至認為出了大問題;而另一種觀點則從中國經濟所處的發展階段和經濟轉型的角度出發,得出了大不相同的結論。對此,全國政協委員、國務院發展研究中心副主任劉世錦表示,中國將由高速增長轉入中高速乃至中速增長,這是正常現象,體現了經濟增長的規律。而經濟“新常態”勢必帶來一系列的變革。
“中國將由高速增長轉入中高速乃至中速增長,據估算,2014年,按購買力平價計算,我國人均GDP已接近11000國際元(平衡各國貨幣在貿易中出現的貨幣價值差值的工具,是一種獨立于主權國貨幣的虛擬交易貨幣),在邏輯上已經處于國際經驗所顯示的增長速度轉折時點。而東南沿海發達地區在兩三年前就已經達到這個時點。近年來的實際情況表明,我國在應對國際金融危機后的2010年達到增長高點后,開始增長放緩。近兩年都在8%以下。預計我國經濟潛在增長率有很大可能性在2015年前后下一個臺階,時間窗口的分布是2013-2017年。”對于中國經濟未來走勢,劉世錦這樣表示。
增長階段轉換存在必然性。“在供給方面,我國15-59歲的勞動年齡人口在減少,農業勞動力向非農部門轉移減緩,勞動力、土地、環境等要素成本均在上升;而在需求方面,房地產、基礎設施建設與相關的鋼鐵、建材、化工等主要工業品歷史需求峰值已經出現。”劉世錦這樣表示。
當前,應如何來看待中國經濟增長階段的轉換?劉世錦認為,這是正常現象,體現了經濟增長的規律。“由于增長的基數持續增大,因此即使增長速度降低,每年GDP的新增量依然很大。例如,2000年時我國GDP一個百分點對應的新增量約1000億元,近兩年則達到5000-6000億元,可以如期實現2020年全面建成小康社會的目標。而從國際上看,今后一些年如能保持6%-7%的增長,仍然是相當高的速度。”劉世錦表示。
比起經濟增速,結構變化對經濟健康發展具有更為長期的意義。在劉世錦看來,這種結構變化目前已經體現在了第三產業比重超過第二產業;消費比重超過投資比重;出口增速降到10%以下,更多地依靠內需等方面。同時,經濟運行質量穩定程度也有所提高,比如經濟增長對就業的吸納能力不斷提高;企業盈利水平有所提高;財政收入保持一定增幅;金融財政風險有所加大,但仍在總體可控范圍之內;居民可支配收入穩定增長;資源環境的可持續性雖面臨很大挑戰,如霧霾等,但在有些方面有所改善,“中國經濟轉型正在取得重要進展,對形勢應有樂觀積極的判斷。”
業界普遍認為,中高速增長的均衡點尚未找到,還需要一個探底的過程。對此,劉世錦表示,經濟由高速增長到中高速增長,需要三只“靴子”落地:分別是基礎設施投資、出口和房地產投資,“特別說一下,第三只‘靴子’落地后,中高速增長的‘底’就基本探明了,這一個探底過程有可能在今后一兩年內完成。”
“新常態”不僅僅是增長速度的變化,還帶來了一系列的變革。劉世錦表示,這些變革中包括:在結構轉變方面,以消費、服務業為主,內需拉動將起到更大作用;在增長動力方面,要更多地依靠生產率提升和創新驅動;發展目標上,要更多重視增長質量和效益,速度服從質量;在體制轉型方面,需要有效政府加有效市場,數量擴張型轉向創新引領型。
劉世錦同時表示,要堅持“六可”質量指標:即就業可充分、企業可盈利、財政可增收、風險可控制、民生可改善、資源環境可持續。其中,“企業可盈利”是其他幾條的基礎。
劉世錦同時提出,伴隨著高速增長期結束,產業重組整合高峰將至,而互聯網技術將使這一輪重組與以前大不相同。“網購火爆只是拉開了互聯網技術與傳統產業深度融合的序幕,包括大數據在內的互聯網技術對生產過程的整合,基于數字技術的新型供應鏈,可能會大幅度降低生產和交易成本,提升效率。”他還表示,隨著增長速度放緩,中國將會進入一個行業和企業分化、重組的過程,形成具有長期穩定國際競爭力的行業和企業,讓競爭優勢逐步集中到為數不多的產業上,不再追求“完整的”產業體系,也不再謀求在所有產業都具有國際競爭力。
編輯:邢賀揚
關鍵詞:劉世錦 新常態 經濟 互聯網 變革