北京APEC會議的盛況還在世界輿論場回響，又一場外交大戲13日在亞太地區(qū)上演——由東盟10國和中美俄印等8國領(lǐng)導(dǎo)人在緬甸首都內(nèi)比都出席的東亞峰會。每次東盟系列峰會都被外界當(dāng)做測試南海熱度的“溫度計(jì)”，喜歡看熱鬧的西方媒體會前便放風(fēng)“中國將因海上爭端面臨壓力”。然而緬甸會場的進(jìn)展讓它們的愿望落空。在中國與東盟加強(qiáng)合作的主基調(diào)下，連一貫喜歡在南海問題上充當(dāng)“高音喇叭”的菲律賓也識趣地表示“不會和任何人吵架”。剛在APEC會議期間圓了與中國領(lǐng)導(dǎo)人“會見夢”的日本首相安倍晉三呼吁有關(guān)方“自我克制”，卻也沒敢提中國的名。倒是中國總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的南海問題“雙軌思路”受到各方積極回應(yīng)，他倡導(dǎo)的東亞經(jīng)濟(jì)一體化更被認(rèn)為代表了東亞發(fā)展的大勢。在分析人士看來，這也正是中國與東盟能夠“超越南海”的關(guān)鍵。日本《外交學(xué)者》13日說，中國剛在APEC會議上展示了自己的亞太設(shè)想，與南方鄰居的合作對“亞太夢”至關(guān)重要，領(lǐng)土爭端不會很快解決，但不能讓它毒害中國與東盟的合作。

　　“后推中國的計(jì)劃失去勢頭”

　　13日的東亞峰會開始前，不少西方媒體將“看點(diǎn)”集中在南海爭端上。法新社預(yù)測稱，由于在南海的主權(quán)要求，中國將在會上面臨壓力。美聯(lián)社稱，緬甸主持世界領(lǐng)導(dǎo)人最新聚會，討論艱難的南海領(lǐng)土爭端以及致命的埃博拉病毒等一系列問題。南海領(lǐng)土爭端將是談?wù)撟疃嗟淖h題之一，它對包括華盛頓在內(nèi)的各方都極為重要，世界1/3的航運(yùn)途經(jīng)這一海域。路透社稱，東道主緬甸改革停滯和南海問題將主導(dǎo)東亞峰會，中國和4個(gè)東盟國家的南海糾紛將成為影響東亞峰會緊張氣氛的暗流。

　　然而，西方媒體渲染的緊張氣氛并未出現(xiàn)，連一向喜歡在南海問題上挑頭的菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世調(diào)門也“變軟”許多。《菲律賓每日問詢者報(bào)》13日以“阿基諾在緬甸不會和中國打架”為題說，剛在APEC會議上與東道主中國國家主席習(xí)近平簡短交談過的阿基諾說，東盟從未阻止菲律賓“闡述己見”，“我們參加會談不是要和任何人吵架，但我們的確有自己的主張，并將推進(jìn)我們的主張”。阿基諾還表示，菲政府無意將對華關(guān)系的焦點(diǎn)對準(zhǔn)爭端，他歡迎兩國“開啟高層對話”。

　　菲律賓rappler新聞網(wǎng)稱，阿基諾表示這次他在南海問題上涉及中國的表態(tài)屬于“溫和提醒”性質(zhì)，與過去幾次峰會上具有攻擊性的言論相比變化很多。

　　“后推中國的計(jì)劃失去勢頭”，《華爾街日報(bào)》以此為題稱，年初中越在南海對抗時(shí)，菲律賓有理由希望某種形式的“集體反擊北京”成為可能。但在本周東亞國家領(lǐng)導(dǎo)人匯聚緬甸之際，這種可能性已經(jīng)減少。中國近來采取“胡蘿卜加大棒”的策略——在南海問題態(tài)度堅(jiān)定的同時(shí)，以加強(qiáng)貿(mào)易和發(fā)展關(guān)系來獎(jiǎng)勵(lì)地區(qū)朋友，以至于支持菲律賓反對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)龍頭看起來不太有吸引力。例如在河內(nèi)，正如澳大利亞國防大學(xué)榮譽(yù)退休教授卡爾·薩爾所言，“那些希望脫離中國軌道，發(fā)展對美關(guān)系的人已經(jīng)泄氣”。 即使菲律賓鼓動對中國采取強(qiáng)硬立場，也不太可能得到支持。新加坡外長尚穆根12日在內(nèi)比都說，東盟“不采取一個(gè)或少數(shù)國家的立場”。

　　日本首相安倍晉三13日在東亞峰會上稱，“單方面行為還在繼續(xù)”，“期待對有損和平與穩(wěn)定的行為進(jìn)行自我克制”。日本NHK解讀說，這是安倍要求中國停止在南沙群島開展各種填海活動，要求中國保持克制。共同社稱，安倍用不點(diǎn)名的方式對中國加以制約。日本新聞網(wǎng)稱，安倍表示，為支援東盟國家強(qiáng)化海岸警備，日本政府計(jì)劃在今后3年幫助東盟國家培訓(xùn)700名海上安保人才。

　　相比之下，安倍主動同中國總理李克強(qiáng)進(jìn)行的簡短交談更受關(guān)注。日本《每日新聞》13日稱，12日晚東亞峰會歡迎晚宴期間，安倍和李克強(qiáng)進(jìn)行短時(shí)間的“站立交談”，雙方就發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系進(jìn)行了確認(rèn)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，遵循中日之間四個(gè)政治文件精神是實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。安倍表示，日本愿意按照最近雙方達(dá)成的有關(guān)四點(diǎn)原則共識，正視歷史，基于共同利益發(fā)展日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系，推進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作。《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，日本官房長官菅義偉13日在記者會上對兩國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行“站立交談”一事予以證實(shí)，并表達(dá)了對日中關(guān)系改善的期待感。

　　“南海形勢總體是穩(wěn)定的，航行自由和安全也是有保障的。”李克強(qiáng)在東亞峰會講話中主動提到南海問題受到外界關(guān)注。英國廣播公司(BBC)網(wǎng)站報(bào)道稱，李克強(qiáng)重申，各方應(yīng)以“雙軌思路”來處理南海紛爭，即有關(guān)具體爭議由直接當(dāng)事國通過談判和協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定由中國和東盟國家共同加以維護(hù)。中國同意與東盟國家積極開展磋商，爭取在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。路透社稱，李克強(qiáng)周四表示，東亞的長治久安需要有堅(jiān)實(shí)的制度安排，中國正與東盟國家商討簽署“睦鄰友好條約”。報(bào)道稱，這被視為北京為避免被東盟視為威脅而采取的努力。不過中國總理重申北京堅(jiān)定捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)。