對增長適度下滑

　　保持平常心態

　　就業和收入對經濟增長的速度要求在降低，質的要求在提高

　　記者：您在評價前兩個季度的經濟形勢時，多次提到對經濟發展的新常態要有平常心，您認為中國經濟已經過渡到新常態了嗎？

　　潘建成：新常態并沒有一個明確的界限，過渡到新常態是一個漸進的動態的過程，可以說目前這種過渡越來越明顯。

　　關于如何理解新常態，中國經濟景氣監測中心最近做的第三季度經濟學家信心調查結果顯示，經濟學家認為最重要的是“對經濟增長適度下滑保持‘平常心態’”。什么叫平常心態？我認為在目前的形勢下，平常心態就是要認識到當前經濟增長的下滑是自然換擋的過程，是符合經濟規律的；要認識到當前經濟運行遇到的壓力和波動，是結構調整的陣痛的突出表現，尤其對部分資源相關行業和相關地區，或者對粗放增長形成的路徑依賴較重的行業和地區更是如此，這是實現經濟轉型必須付出的代價。也就是說，面對這些困難和挑戰，在戰略上要保持淡定、從容，要有定力，不要亂了陣腳。戰略上保持平常心態，是堅定改革信心，從戰術上理性、智慧地克服困難、戰勝挑戰、實現轉型的基礎。

　　記者：面對新常態，我們是否該有新的心態？

　　潘建成：我認為，新常態下，我們對經濟形勢的判斷，確實需要新的心態。

　　有兩點很重要，一是一定程度上需要我們深刻反思過去。過去一度經濟增長很快，但更多地體現在GDP這一流量的快速增長，社會存量財富的積累并不快，而且資源環境的損耗很大，質量效益相對不高，這種粗放增長造成的高速度，其實是不合理的，也可以說是不正常的。如果我們把這種不正常的速度當成正常的，那么就很容易認為現在這種正常的速度太慢了。

　　二是要更透徹地思考經濟增長的根本目的是什么。它是為了滿足充分就業，為了老百姓收入增長，為了更好的自然資源環境和社會環境，而不是GDP統計數字。要認識到隨著人口結構和產業結構的變化，隨著改革的不斷深化，當前增長與就業的關系在發生比較明顯的變化，收入分配的調整也改變著過去收入增長長期低于經濟增長的現象，對經濟增長的速度要求在降低，質的要求在提高。

　　四季度保持平穩增長

　　的可能性更大

　　結構變化、改革紅利、創新驅動將成為中國經濟增長的新動力

　　記者：GDP增幅已經連續多個季度下行，今年的走勢也一直平平，有人說我們的經濟進入了下行通道，您認同這種看法嗎？四季度經濟進一步下行的可能性有多大？有沒有什么“翹尾”因素？

　　潘建成：從長期來說，伴隨著潛在增長率的下降，經濟增長應該會趨于下行。這是世界上任何一個經濟體必然經歷的過程，是符合經濟規律的。但是，這種下行趨勢是漸進的，也是波動的。也就是說，一方面不會出現斷崖式下挫，另一方面也不會像一條直線一樣持續下滑。

　　三季度增速已處于前三季度的最低點，盡管產能過剩、較高庫存以及房地產市場下滑的滯后影響仍對經濟增長形成下行壓力，但從目前掌握的信息看，四季度保持平穩增長的可能性更大一些。從三季度企業景氣調查結果看，企業家的預期景氣指數仍然高于即期景氣指數，表明企業家對未來還是謹慎樂觀的；八成以上的工業企業訂貨處于“正常”或“好于正常”狀態，表明市場是穩定的；消費者調查顯示消費者信心在波動回升，消費的驅動力有望在四季度進一步增強；全球經濟整體回暖的趨勢仍在延續，對我國出口的回升仍產生促進作用。這些積極因素一定程度上會抵消下行壓力，經濟增長可望走出緩中趨穩的走勢。

　　記者：從年初到三季度，對中國經濟的悲觀心態一直揮之不去，您悲觀嗎？

　　潘建成：我對中國經濟一點也不悲觀，理由主要還是來自對推動中國經濟增長的新動力的信心。這些新動力包括結構變化產生的動力，如城鎮化、工業的信息化、農業的產業化等等；包括全面深化改革不斷釋放的改革紅利；包括在國家創新戰略的影響下，在“三期疊加”的倒逼下，企業的創新意愿在不斷增強，會整體提升中國經濟的產出效率等。