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"政校分開"拉開帷幕:北大清華兩校同日首發(fā)高校章程
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歷時八年 “教授治學(xué)”理念回歸北大
我國大學(xué)的章程是伴隨著我國第一所現(xiàn)代意義上的大學(xué)—京師大學(xué)堂(北京大學(xué)前身)的誕生和發(fā)展而形成的。
1894年甲午戰(zhàn)爭后,梁啟超在參考英、美、日等國大學(xué)教育制度的基礎(chǔ)上草擬出我國第一個大學(xué)章程《總理衙門擬奏京師大學(xué)堂章程》,主要內(nèi)容包括辦學(xué)宗旨、課程設(shè)置、管理體制、學(xué)生、教學(xué)組織形式和資金來源,《章程》規(guī)定管學(xué)大臣是學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)教學(xué)和行政兩套班子,分別由教習(xí)、總辦負(fù)責(zé)。
進入民國時期,時任北京大學(xué)校長蔡元培為了改變北大的官僚作風(fēng),采取的改革措施之一就是制定《北京大學(xué)章程》,為此蔡元培專門成立了由蔣夢麟、顧孟余、胡適、馬舒?zhèn)惖葏⑴c的組織委員會,起草完畢后,經(jīng)由學(xué)校的評議會通過后施行。評議會是當(dāng)時北大內(nèi)部的學(xué)術(shù)事務(wù)管理機構(gòu),也是最高決策機構(gòu),以各科學(xué)長及各科教授互選若干人為會員,校長為議長,負(fù)責(zé)審議學(xué)校的重要事項。在當(dāng)時,無論是國立還是私立的高等學(xué)府,大都擁有自己的章程,作為學(xué)校管理的基本依據(jù)。
受蔡元培教育思想的影響,“教授治學(xué)”的辦學(xué)精神在這些章程中得以體現(xiàn),教授不僅參與學(xué)術(shù)事務(wù),還參與學(xué)校的管理。在當(dāng)年《北京大學(xué)章程》中就明確規(guī)定,教授有評議員的被選舉權(quán),有贈予學(xué)位的權(quán)利;各學(xué)系設(shè)有教授會,規(guī)劃本學(xué)系事務(wù);委員長、教務(wù)長均在教授中任命。當(dāng)時的《清華學(xué)校組織大綱》中也直接規(guī)定設(shè)有教授會,可以審定全校課程,參與選舉。
新中國成立以后,國家對大學(xué)實行集中統(tǒng)一的管理方式,直到1995年頒布的《教育法》正式賦予學(xué)校“按照章程自主管理”的權(quán)利,使章程成為學(xué)校管理的基本依據(jù)。自此,我國高校章程的數(shù)量開始迅速增加。主要分為兩大類,一類是民辦學(xué)校、獨立學(xué)院的章程,一類是公辦高校按照相關(guān)文件補定的章程,但此類章程數(shù)量很少。北京大學(xué)官方網(wǎng)站的公開信息顯示,北大從建校初期至此次章程制定之前曾有過六部章程和組織大綱,此次教育部核準(zhǔn)的《北京大學(xué)章程》是在2006年由北京大學(xué)教代會動議啟動,歷時8年最終公布。(綜合中國新聞網(wǎng)、新京報、北京青年報)
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:北大清華高校憲章 政校分開 北大 清華 南開 教育部 9所高校章程