2005年的春天，現已被國內外經濟學界稱為“中國民營經濟之春”。在這一年的1月12日，國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，是中國第一份把民營等非公經濟置于與國有經濟同等地位的中央文件，即俗稱的“非公經濟36條”。十年過去，那個中國民營經濟發展史上值得銘記的歷史性時刻和那份為民營經濟正名、被稱為是“民營經濟憲法”的文件被反復提起，但很少有人知道，這份文件最早的倡議者，就是第十、十一屆、十二屆全國政協常委厲以寧。

　　厲以寧是中國著名的經濟學家之一。他繼承了中國知識分子經世致用的傳統，在中國經濟發展的不同階段，一直站在改革浪潮前沿。在“厲股份”的名號還為人津津樂道的同時，厲以寧就注意到，中國經濟要想持續健康前行，就應該大力鼓勵支持引導非公經濟，特別是民營經濟健康發展。

　　2003年下半年，時任全國政協經濟委員會副主任的厲以寧已是73歲高齡，他以非公有制經濟發展專題組組長身份，帶領全國政協經濟委員會調研組到遼寧、江蘇、浙江、廣東等地頻頻召開座談會，拜訪當地企業家。調研發現民營經濟在準入領域、融資、稅收、土地使用、對外貿易等方面遭遇到重重阻力。在厲以寧主持下，調研組很快拿出了一份詳細的調研報告，提出了放寬非公有制經濟市場準入、拓寬融資渠道、加大對非公有制經濟的財稅金融支持等建議。

　　2004年2月13日，這份報告連同厲以寧的一封信遞交到國務院。時任國務院總理溫家寶作出批示，同時要求有關部門著手研究促進非公有制經濟發展的一些重大政策性問題，最好形成指導性文件。此后，國家發改委、國務院研究室牽頭成立了促進非公經濟重大政策專題研究小組，科技部、財政部等24個小組成員單位參與了文件的起草和修改，其間，文件也被拿到全國政協經濟委員會討論。經過1年多的醞釀、起草、修改，“36條”終于出臺。此后，全國迅速掀起了一股以“鼓勵支持引導”民營經濟發展為重點的新一輪改革浪潮。厲以寧也隨之有了一個新的外號——“厲民營”。

　　熱鬧紛繁中，厲以寧仍然秉持一貫的冷靜，在民營經濟研究上投入了更多精力，并竭力為民營經濟加油鼓勁。2010年全國兩會期間，厲以寧在時任國務院總理溫家寶出席全國政協經濟界、農業界委員聯組會議上第一個發言，直陳民營經濟在發展中遇到的“玻璃門”“彈簧門”等困難，得到了溫總理的現場回應。

　　2010年5月13日，國務院發布了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，對民營經濟在市場準入的條件、范圍、扶持政策等方面做了更明確、寬松的規定，在厲以寧等人的努力推動下，中國民營經濟又迎來了“第二春”。

　　（作者為第十、十一、十二屆全國政協委員）