繼今年5月《關于進一步推進證券經營機構創新發展的意見》、6月《關于大力推進證券投資基金行業創新發展的意見》之后，中國證監會16日發布了《關于進一步推進期貨經營機構創新發展的意見》(以下簡稱《意見》)，提出八大重點措施支持期貨業創新，包括支持期貨公司在境內外發行上市。

　　本周三(17日)，備受業界期待的首屆期貨創新大會——“2014期貨經營機構創新發展研討會”將在北京召開，在業內人士看來，此時公布《意見》，將為今后一段時間整個期貨業的創新指明方向。

　　《意見》對期貨經營機構創新發展重點提出了八大舉措：一是支持期貨經營機構提供風險管理服務，進一步擴大風險管理公司業務試點，進一步豐富交易所的基礎衍生品工具等內容；二是推進期貨公司業務轉型升級，加快發展期貨公司資產管理業務等內容；三是適時放寬行業準入；四是探索交易商制度，培育專業交易商隊伍；五是逐步推進期貨經營機構對外開放；六是穩步發展場外衍生品業務，包括支持期貨經營機構開展場外衍生品交易，完善統一適用于證券期貨市場的場外衍生品交易主協議，加快基礎設施建設等內容；七是加強投資者保護；八是加強風險防范。

　　在支持期貨公司做大做強方面，《意見》稱，支持符合條件的期貨公司進行股權和債權融資，在境內外發行上市、在全國中小企業股份轉讓系統掛牌，增強資本實力。在放寬行業準入方面，《意見》提出，支持民營資本、專業人員等各類符合條件的市場主體出資設立期貨經營機構。研究實施公開透明、進退有序的期貨業務牌照管理制度，研究期貨公司、證券公司、基金管理公司、證券投資咨詢公司等機構交叉申請業務牌照的政策。鼓勵外資參股境內期貨經營機構，支持境外機構依法參與境內期貨公司的兼并重組。

　　來自期貨業協會的數據顯示，今年上半年，全國150余家期貨公司營業收入、手續費收入和凈利潤均出現不同程度的下滑。上半年，期貨公司共實現凈利潤12.48億元，與去年同期的12.49億元相比下降0.08%；營業收入合計為78.59億元，同比下降1.96%；手續費收入累計為41.57億元，同比下降27.36%。期貨公司當前的支柱性業務——經紀業務基本已無利潤可言，大多數公司靠利息度日。業內人士普遍認為，長期以來，期貨經營機構對于經紀業務依賴過于嚴重，收入構成單一，迫切需要加快業務創新。

　　北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越對《經濟參考報》記者表示，今年國務院頒布了“新國九條”，“新國九條”是中國經濟進入“新常態”之后資本市場發展的頂層設計，證監會在期貨創新大會前夜發布的《意見》，是具體落實“新國九條”舉措。

　　胡俞越表示，《意見》亮點首先在于對期貨公司的定位，明確期貨經營機構作為期貨及衍生品服務提供商的基本定位。另一方面，“創新不是事先規劃出來的，而是事后歸納出來的。”胡俞越表示，期貨市場創新的主體地位應當是期貨公司和專業的機構投資者，而不是監管者和協會。他認為，從這方面來看，《意見》提出“探索交易商制度，培育專業交易商隊伍”是很有意義的。在他看來，券商基金期貨公司之間可以交叉持牌，在混業經營的大背景之下，中國期貨行業雖然迎來了“黃金時代”，但面臨的形勢也將十分嚴峻。整個期貨業將面臨存量調整，并購事件將大量發生，券商系的期貨公司甚至可能成為券商的一個事業部。

　　就在16日當天，由大商所和英國期貨期權世界集團(FOW)主辦的“中國及全球期權市場創新發展論壇”在大連召開。大商所理事長劉興強表示，目前中國內地各家交易所正在積極準備、爭取盡快推出期權產品，未來一段時間，期權將成為中國衍生品市場創新發展的重要突破口，并將成為市場體系中不可或缺的工具。