即將于2014年10月1日起施行的《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）建立了一個新型的法律制度———企業(yè)信息公示制度。企業(yè)信息公示制度包含一系列與市場主體信用信息公示有關的制度。

　　首先，廢除年度檢驗制度，建立年度報告公示制度，有助于推進社會誠信體系建設。市場主體作為社會誠信體系建設的重要組成部分，其本身要對其是否誠信向社會負責，接受全社會的監(jiān)督，而不是像過去那樣僅向政府部門負責，而由政府部門對其是否誠信進行背書。這也使得企業(yè)的經(jīng)營行為被置于陽光監(jiān)督之下。任何個人、社會組織和其他市場主體發(fā)現(xiàn)其違法行為的，都可以進行舉報，再由工商部門及其他政府部門進行查處，實現(xiàn)對市場主體的社會共治，有利于社會誠信體系的建設。工商部門不再像過去那樣每年對全部市場主體進行一次普遍檢查，還在客觀上解決了政府行政執(zhí)法力量不足的問題，提高了行政執(zhí)法的針對性和社會價值性。

　　其次，減少對企業(yè)的直接干預，體現(xiàn)了政府監(jiān)管理念和監(jiān)管方式的轉變，體現(xiàn)了建設法治政府和服務型政府的要求。年報公示制度通過信息約束機制實現(xiàn)“一處違法、處處受限”，企業(yè)無需再像過去那樣每年向工商部門提交一堆紙質材料，通過后還要拿著營業(yè)執(zhí)照到工商部門加蓋年檢通過戳記，這就變直接管控為間接約束，實現(xiàn)了政府對市場主體的事中事后監(jiān)管，在客觀上實現(xiàn)了廉潔執(zhí)法和工商登記注冊的便利化。

　　政府部門公示企業(yè)信息也是建設服務型政府的要求。市場主體的工商注冊信息和企業(yè)信息是經(jīng)濟生活中的重要信息，為各類市場主體和社會成員提供必要的信息服務是政府部門的職責，公示企業(yè)年報信息可以使市場主體和社會公眾更好地分析、判斷其所從事的經(jīng)營活動的安全性，為他們的投資和經(jīng)營行為、決策提供參考。公示企業(yè)年報信息，讓社會公眾充分了解和利用這些信息資源，有助于維護交易安全，有助于實現(xiàn)市場的優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)市場資源的合理配置。

　　最后，廢年檢、建年報公示，還有助于實現(xiàn)社會公眾需求和保護企業(yè)商業(yè)秘密的平衡。《條例》規(guī)定對可能涉及企業(yè)商業(yè)秘密的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息，由企業(yè)自行選擇是否公示。而過去的年檢往往需要報送經(jīng)過審計的財務報表，這種做法在增加成本的同時，還使得企業(yè)的一些重要的經(jīng)營信息被置于企業(yè)可控的范圍之外。

　　廢年檢、建年報公示，蘊含的改革深意是很值得回味和思考的。處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是黨的十八屆三中全會的重要內容，也是政府部門轉變職能的基本遵循。我認為，企業(yè)年度報告公示制度是維護市場主體自由行商的私權和維護市場交易秩序的政府公權的一個最佳平衡點，同時也是推進工商登記注冊便利化和促進市場主體信用體系建設的一個最佳結合點。通過建立年度報告公示制度，把行政執(zhí)法對企業(yè)自主經(jīng)營過強干預的手收了回來，轉而用于凸顯企業(yè)的主體責任、強化社會監(jiān)督，通過信用信息的杠桿，實現(xiàn)了市場配置資源和政府有效調控的雙贏。