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王長江談《2014:執(zhí)政黨建設(shè)研究年度報告》

2014年09月01日 11:02 | 作者:張麗 | 來源:人民政協(xié)報-人民政協(xié)網(wǎng)
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  編者按:

  ■隨著八項規(guī)定的貫徹落實及反腐的進一步推進,中國共產(chǎn)黨在其自身建設(shè)及黨風(fēng)轉(zhuǎn)變方面取得了舉世矚目的成績。

  前不久,由一直致力于黨建研究與教育的全國政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長江主編的新作《2014:執(zhí)政黨建設(shè)研究年度報告》在江蘇人民出版社出版,本期周刊特邀王長江委員結(jié)合該書的成書過程談?wù)劗?dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所取得的成就和他的一些學(xué)術(shù)思考。

  “從嚴(yán)治黨成為重中之重”

  老百姓要當(dāng)家做主,國家權(quán)力又不可缺少,兩者之間是什么關(guān)系?民眾如何將意志體現(xiàn)到國家權(quán)力運行中,國家權(quán)力如何體現(xiàn)民眾的意志而又不會異變成謀私利的組織?這就需要政黨。

  文化周刊:您主編的新書《2014:執(zhí)政黨建設(shè)研究年度報告》不久前出版,這是近期研究黨建的一本重要著作,您可否簡要談一下它的大體內(nèi)容與編纂思路?

  王長江:從上世紀(jì)90年代開始,中央黨校的研究者一直在思考這樣一個問題:黨的建設(shè)在過去為何不被看做是一種理論?幾番思索后,我們形成一個共識,就是過去黨的建設(shè)多停留在經(jīng)驗上。比如黨的建設(shè)由“三大建設(shè)”到“五大建設(shè)”,多是經(jīng)驗。經(jīng)驗有沒有用?肯定有用,但具有一定局限性。經(jīng)驗這種東西,在條件不變的環(huán)境下好用,那么條件變化之后呢?比如在北京一壺水燒到100度開了,在上海一壺水也是燒到100度開了,經(jīng)驗告訴我,水燒到100度才開。但你不能說自己掌握了規(guī)律,因為在青藏高原,水不到100度就燒開了,因為條件發(fā)生了變化。我們現(xiàn)在條件有沒有變化?有變化。共產(chǎn)黨過去是革命的黨,現(xiàn)在成了執(zhí)政的黨;過去領(lǐng)導(dǎo)的是計劃經(jīng)濟,現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,在這種情況下,黨應(yīng)該去探索一些政黨活動共同遵循的東西。

  沿著這樣一條思路思考下去,我們看到,政黨實際上就是在國家與社會之間起一種連接作用的工具。國家要想良好地運行,就須與社會形成良性互動,或者說,民眾與公權(quán)力之間需建立一種良好的關(guān)系。老百姓要當(dāng)家做主,國家權(quán)力又不可缺少,兩者之間是什么關(guān)系?民眾如何將意志體現(xiàn)到國家權(quán)力運行中,國家權(quán)力如何體現(xiàn)民眾的意志而又不會異變成謀私利的組織?這就需要政黨。實際上這是政黨回到了它的常規(guī)形態(tài)。這中間有大量的問題需要研究。所以我們建立起這樣一個框架:政黨與國家、政黨與社會、政黨與自身,帶動國家系統(tǒng)運行。應(yīng)該從這樣一個角度來思考、研究黨政建設(shè),需要定期對黨政建設(shè)現(xiàn)狀做出一個概括,指出有哪些進展,存在哪些問題,進一步發(fā)展方向是怎樣的。

  文化周刊:作為一名黨建理論工作者,您如何看待當(dāng)下黨在自身建設(shè)及作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面取得的成就?

  王長江:8月25日,王岐山同志在全國政協(xié)十二屆常委會第七次會議上做了黨建黨風(fēng)方面的報告,我個人覺得有三方面意義:其一,王岐山同志講話算是對這段時間以來黨風(fēng)廉政建設(shè)做了一個概括,與全國政協(xié)做了一個溝通,本身就體現(xiàn)出協(xié)商的性質(zhì)。其二,對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的要害問題進行了一些思路性的闡述,包括過去做得怎樣,今后應(yīng)該怎么做,闡明了方向。其三,把黨的建設(shè)放在了一個特別重要的位置上去解決。

  我國的改革進入深水區(qū)后,很多問題錯綜復(fù)雜地糾結(jié)在一起,其實最終糾結(jié)點都在黨建上。比如說,我們提出全面深化改革,尤其是要讓市場在資源配置中起決定作用,這首先體現(xiàn)執(zhí)政黨怎么思考的問題,如果還用老腦筋,那根本就解決不了問題。領(lǐng)導(dǎo)方式能不能轉(zhuǎn)變,政府是全能的還是有限責(zé)任的,等等,這些都是需要面臨的問題。至于大家都關(guān)心的反腐敗問題,不用說,更是黨建的問題。所有問題都與黨建有著千絲萬縷的聯(lián)系。如果黨建設(shè)得好,國家的治理就順利,改革就可持續(xù),如果黨建設(shè)得不好,改革就不可持續(xù)。從這一角度而言,從嚴(yán)治黨確實已成為重中之重,關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

  從嚴(yán)治黨現(xiàn)在做得如何?確實取得了很好的成就。從實踐上而言,至少表現(xiàn)在兩大方面。一方面,黨自身的管理更加嚴(yán)格,典型地體現(xiàn)在八項規(guī)定上,雖然治黨不能僅靠八項規(guī)定,但八項規(guī)定都落在實處,對黨員干部都有著明確的規(guī)范,如此,大家確實覺得有規(guī)可循。我前一陣曾做了一些調(diào)研,雖然會聽到一些聲音說,不能再像過去那樣隨便吃喝了,權(quán)力受到限制了,事情不好做了,但總體而言,權(quán)力受到了限制,我覺得這是一個很大的進步。另一方面就是反腐,這一舉措可以說是舉國上下贊同。因為腐敗不僅侵蝕到黨的肌體,而且制約到國家的發(fā)展;不僅侵吞國家、人民的利益財產(chǎn),而且侵蝕到人民的道德底線。這樣的狀況,不懲治是不行的。黨中央看準(zhǔn)了腐敗問題,反腐絕不手軟,并始終保持高壓態(tài)勢,其本身就是黨建取得成效的一個顯著體現(xiàn)。

  我經(jīng)常這樣想,我們有了八項規(guī)定,有了反腐,能不能進一步推進,逐漸建立一種完善的制度或機制,就像王岐山同志所言,從過去的治標(biāo)變成治本。當(dāng)然,繼續(xù)推進也不是那么容易,這涉及理念轉(zhuǎn)變的問題,也涉及既得利益者消極抵抗的問題,還有就是建立制度之后,能否得到有效執(zhí)行的問題。

  黨風(fēng)如何,直接反映黨的自身建設(shè)的成果。黨建搞好了,黨風(fēng)自然就好;黨建沒搞好,中間出現(xiàn)這樣那樣的毛病,黨風(fēng)自然不會好,就會出現(xiàn)我們平時所說的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。而這些表面的黨風(fēng)問題會直接引起老百姓的反感與不認(rèn)同。就黨建本身而言,黨風(fēng)只是一種現(xiàn)象,根本還在于黨自身需要改革、需要創(chuàng)新,需要建立一套權(quán)力約束的機制。

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:黨建 改革 王長江 委員

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