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800萬北漂擠獨木橋 北京戶口價格從2萬炒到72萬
地下戶口產業鏈
一些教育和就業類服務機構甚至開辟了“戶口速成通道”,花12萬元,到菲律賓某個大學,學習12天就能拿到海歸身份。
當正規途徑僧多粥少之時,地下戶口市場的發展,就難以阻擋了。
買一個北京戶口,總共分幾步?
一位匿名的戶口中介對南方周末記者表示:第一步,買家先交錢。過去是先付一部分,后來有買家賴賬,所以現在是一次性交清。無論是應屆生還是往屆生,目前一律收費45萬元。
第二步,賣家負責找一家擔保公司,擔保買家能拿到貨真價實的北京戶口。
第三步,買家耐心等兩三個月后,將知道自己能進入北京的某個國企、央企或者國際組織駐京機構上班,并且拿到一張北京的戶口本和身份證。
一度,很多戶口中介會直接在搜索引擎和社交網站上發布戶口出售信息,并建立專門的QQ群組織有意向購買戶口的人交流討論。比如,百度貼吧里,此前有一個叫做“北京戶口”的貼吧,各種戶口交易小廣告充斥其間。
隨著這幾年北京市打擊戶口交易力度加強,一些互聯網平臺也配合政府打擊戶口黑市戶口,“北京戶口”百度貼吧就被關閉了。這類交易開始變得更加隱蔽,戶口販子們收斂了很多,轉而在一些很小眾和非主流的網站上發布戶口銷售廣告。
地下戶口產業鏈中,與戶口販子分食利潤的,首先是一些經營不善的企業以及一些教育和就業類服務機構。據南方周末記者了解,盡管經營慘淡,但他們依舊可以拿到有著濃厚計劃經濟分配色彩的進京指標,進而依靠變賣這些指標來維持公司運轉。
一些教育和就業類服務機構甚至開辟了“戶口速成通道”,花12萬元,到菲律賓某個大學,學習12天就能拿到海歸身份。然后,戶口中介和部分違規教育就業類機構、違規戶籍管理人員一道,將“速成海歸人員”推入北京的地下戶口市場。
一本萬利的生意開始令一些人鋌而走險,戶口真假令人難以辨別。2009年,據媒體報道,有人伙同北京市人事局車隊司機、北京某高校招生與就業指導中心負責人,利用過期的報戶口介紹信和“派遣證”等,先后辦理了92份假北京戶口,獲利一百余萬元。
而居于戶籍管理“中樞”的部分派出所,成為違法犯罪的重災區。2013年,陜西神木“房姐”龔愛愛的北京戶口事件曝光后,公安部組織開展了一系列專項清理整頓工作,清理了一批違法違規辦理的戶口,并依法查處了一些涉案民警。
這些涉案民警往往對于戶口辦理權限很大。被媒體曝光的一起民警違法替他人辦戶口案件顯示,這個民警的手法很簡單:試出自己所在A派出所同事的登錄賬戶和密碼,錄入客戶的個人信息,再試出另一個B派出所某戶籍民警的賬號和密碼,把這個假戶籍從A派出所遷到B派出所。一個月后,讓客戶去B派出所,謊稱戶口本丟了,要補辦。B派出所民警打開電腦,發現確實有這個人的戶籍信息,于是一張真的戶口本就打印出來了。
除了通過腐蝕戶籍民警辦理真真假假的北京戶口,不斷更新的科技詐騙手段也層出不窮,讓戶口成為了不少“北漂”們心中的痛點。
積分落戶,新通道?
北漂們看到了落戶的新通道,但心下也在憂慮,究竟能開多寬?因為在有些采用積分制的城市中,一年中只用積分制吸納了3000個戶口。
7月30日,在中央全面深化改革領導小組審議戶籍改革意見54天之后,國務院全文發布了《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。
《意見》提出,要統一城鄉戶口登記制度,建立居住證制度,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件。唯有特大城市的人口規模,意見做出了“嚴格控制”的表述,并宣稱要“建立完善積分落戶制度”。
對此,公安部副部長黃明表示,北京將根據中央精神,及時出臺積分落戶制度。
積分落戶的前提,是《意見》中所言的居住證制度。在這一上海已經實施而北京尚在準備的制度中,居住證持有者能享受到跟常住戶口一樣的教育和醫療等服務,比如子女就地高考。但要結合隨遷子女在當地連續就學年限等情況,逐步享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。
持有上海居住證的外來人口,達到120分標準分值,其同住子女可以在滬參加中高考。持證滿7年、繳社保滿7年的外來人口,加上相關的條件可以申請轉辦上海戶口。
據南方周末記者了解,和過去的工作居住證主要是看單位的資質不同,新的居住證制度主要看個人的條件:居住證制度根據戶口申請者在當地是否有穩定的住所(買租均可)、連續繳納一定年份的社保和連續居住年限等。達到一定分值的外來人口可以申請成為所在城市的戶籍人口。
如果順利的話,今年北京市就將出臺居住證制度。
北漂們看到了落戶的新通道,但心下也在憂慮,究竟能開多寬?從目前已經實行積分制落戶的幾個城市的情況來看,有的城市新增戶籍人口幾乎全部來自積分制,比如上海、深圳;有的城市一年里只用積分制吸納了3000個戶口,不過這些城市的落戶也相對更寬松一些,積分制主要是用來解決農民工等人口的落戶。
盤古智庫城鎮化首席研究員易鵬認為,畢竟人往高處走是鐵律,之前北京也采取了嚴厲的控制人口的措施,但沒有控制住就是明證。想要控制住北京的人口,必須遵循以市場為主導的方式,靠行政力量來控制人口,不會有太理想的效果。為此,應該通過市場方式,將北京過于集中的資源疏散到全國各地,將北京的全方位的功能分解到全國各地,比如京津冀一體化。
國土資源部副部長胡存智近日向外界透露,國務院已成立“京津冀協同發展領導小組及相應辦公室”,國務院副總理張高麗為組長。胡存智表示,這意味著京津冀一體化駛入快車道。這一“利好”,將給北京的戶籍市場帶來怎樣的影響,800萬北漂拭目以待。
(應采訪對象要求,肖維、陳劍、付曉、陶謙均為化名)
編輯:曾珂
關鍵詞:北京戶口價格 北京戶口價格從2萬炒到72萬