圖為蘇州甪直風光。

　　獵德村位于廣州市天河區，原本是有900年歷史的嶺南水鄉，乃南海郡番禺縣七鎮之一，近些年在發展中逐漸變為“城中村”。

　　■編者按：

　　保護與傳承優秀傳統文化，是新型城鎮化建設的重要內容，也是當前迫切需要解決的重要問題。近年來，在黨和政府的高度重視和大力推動下，城鎮化進程中優秀傳統文化的保護與傳承工作取得重要進展，但也存在一些突出問題：物質文化遺產的建設性破壞不斷蔓延，非物質文化遺產后繼乏人、傳承斷裂，片面的政績觀和過度商業開發加速傳統文化的破壞和消亡，重視物質層面的保護而忽視文化精神和內涵的傳承等。

　　為推進城鎮化進程中的傳統文化保護與傳承，全國政協副主席盧展工率教科文衛體委員會專題調研組，近期赴安徽、福建進行了調研。專題調研組建議：加強頂層設計，完善優秀傳統文化保護與傳承的法律法規體系；堅持摸清底數、保護先行、規劃落實、考核跟進，強化城鎮化進程中傳統文化保護與傳承的具體舉措；加大政策扶持和資金支持力度，保障傳統文化保護與傳承措施切實到位；創新體制機制，拓寬社會力量參與傳統文化保護與傳承的途徑；完善基礎設施建設和公共文化服務，為傳統文化保護與傳承創造環境條件。

　　在調研基礎上，全國政協辦公廳向中共中央辦公廳、國務院辦公廳報送了《關于城鎮化進程中傳統文化保護與傳承的報告》。有關黨和國家領導人作出批示，給予了充分的肯定。

　　黨的十八屆三中全會提出，堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化。保護與傳承優秀傳統文化，建設有歷史記憶、文化脈絡、地域特色、民族特點的美麗城鎮，是新型城鎮化建設的重要內容，也是當前迫切需要解決的重要問題。

　　保護與傳承：措施得力工作扎實

　　近年來，在黨和政府的高度重視和大力推動下，加強城鎮化進程中優秀傳統文化的保護與傳承已成為共識，相關政策措施逐漸完善，投入不斷加大，成效日益明顯。安徽、福建兩省認識到位、措施得力、工作扎實，形成了一些好的做法和經驗。一是堅持政策規劃引領，不斷健全保護與傳承優秀傳統文化的政策法規體系，把歷史文化保護規劃作為重要內容納入城鄉總體規劃。二是堅持落實保護責任，在摸清底數的基礎上，確定責任部門，加大投入力度，將傳統文化的保護與傳承工作列入考核目標。三是堅持科學保護利用和傳承，積極創新保護與傳承的方式方法，形成搶救性保護、生產性保護、館藏保護、整體性保護等多種形式的立體保護體系，并通過設立傳習所、創意園區等形式傳承和弘揚傳統工藝。

　　問題意識：

　　直面短板解剖原因

　　物質文化遺產的建設性破壞不斷蔓延。一是具有傳統文化價值的自然村落保護手段和方式單一，村民建新房要求與村落保護矛盾突出，拆舊建新不斷發生。二是對歷史文化名鎮名村，一些地方政府沒有明確的保護和監管部門，沒有日常管理機構，也缺乏應有的制度。有的群眾只看到眼前利益，隨意拆毀、出售有傳統文化價值的房屋、家具等。一些名鎮名村僅保護了點、線，缺少整體系統保護。有的村鎮普遍存在基礎設施短缺、傳統民居年久失修、安全隱患多、人居環境差、空巢戶逐年增多等問題。一些保護修繕活動盲目以新代舊，違規建設屢禁不止。三是城鎮化建設過程中文物安全受到威脅。一些文物核心控制“紅線”范圍受到破壞，違章搭建現象屢禁不止。一些工程未報文化文物行政部門審核就上馬開工，使一些地下文物遭到嚴重破壞。

　　非物質文化遺產后繼乏人、傳承斷裂。由于大量農村青壯年人口進城務工，許多傳統技藝缺乏合適的繼承人。即使是留在鄉村的年輕人，也不愿學習和繼承投入較大而獲利微小的傳統技藝。散落鄉村的非物質文化項目，大多面臨著“人亡藝絕”的困境。據統計，國家級1986名技藝傳承人中，目前已經去世188人；建國初期，我國地方戲曲種類多達370余種，而目前僅余260多種，半個世紀消亡了100余種。與此同時，由于時代變遷、環境變化和經濟社會的發展，許多以農耕文明為基礎的傳統技藝，規模小，自我更新和發展能力弱，難以融入現代生活，再加上生存和傳承空間的變化和破壞，陷入日漸萎縮甚至消失的境地。

　　片面的政績觀和過度商業開發加速傳統文化的破壞和消亡。一些地方只顧眼前經濟效益和“看得見的”政績，急功近利，把傳統文化資源當做歷史包袱、發展負擔，予以拆除和丟棄。有的為了新的GDP和“文化政績”，在拆完真文物之后又以保護名義復建假文物。一些地方盲目追求經濟利益，過度依賴旅游收益，把文化遺產當做“搖錢樹”，過度商業運作，超負荷開發利用。一些地方在具有傳統文化價值的建筑內開辦KTV或酒吧，甚至是私人會所。一些地方對列入保護項目的傳統手工藝大量機械復制，或者植入膚淺時尚的趣味，片面開發其旅游和經濟價值，形成對傳統文化實質上的傷害。

　　重視物質層面的保護而忽視文化精神和內涵的傳承。一些地方對古代建筑的保護僅重外在的規模、形制，而輕視對文化內涵的開發，使其缺少能深入人心的文化內容。一些地方對古建筑機械移植，看似保存下來，但由于其人文內涵和環境缺失或破壞，其文化價值大打折扣甚至不復存在。一些名人故里，僅僅宣揚光宗耀祖等理念，對該名人的生平著述、思想文化價值介紹不夠。一些地方的文化園區沒有文化主題，缺乏文化內涵。一些老街古鎮只是保存了原貌，村民離開了原來的村落，原著居民的生活方式、原有的文化形態已不復存在，所承載的傳統文化信息也完全消失。