□高層部署

　　劉家義(審計署審計長)

　　八項規定執行情況納入審計

　　審計署審計長劉家義表示，今后要著眼強化權力監督制約，重點關注領導干部履行經濟責任的過程和效果，把貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費、國務院“約法三章”和廉潔從政相關要求作為重要審計內容，嚴肅揭露和查處重大違法違紀案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當和損失浪費、重大管理漏洞以及不作為、假作為、亂作為等事項。

　　此外劉家義還要求，應努力實現經濟責任審計監督全覆蓋，制定長遠規劃和年度計劃，力求對重點地區、部門、單位及關鍵崗位的領導干部任期內至少審計一次；方式上，要堅持任中審計與離任審計、經濟責任審計與其他專業審計相結合，推進黨政領導干部同步審計，提高審計效能；實施中，要推廣先進的系統管理方法和信息技術手段，探索數字化審計方式，加強對數據的綜合分析，提升審計能力。

　　同時，著力建立健全、修訂完善相關制度，研究制定不同類別領導干部經濟責任審計指南，細化和規范各項操作規程，為經濟責任審計工作的可持續發展提供制度保證。

　　張軍(中央紀委副書記)

　　紀檢審計合力查辦大案要案

　　中央紀委副書記張軍昨天在會上指出，近年來各級紀檢監察機關和審計等機關加強協作、形成工作合力，查辦了一批大案要案。

　　張軍強調，紀檢監察機關要積極主動支持、配合審計機關做好經濟責任審計工作，要把經濟責任審計工作列入各級紀檢監察機關領導同志的重要議事日程，主動做好相關工作。要健全完善與審計機關以及其他成員單位的聯系協調機制，不斷探索和改進對“一把手”行使權力進行監督的方式和手段。

　　對涉及問題突出、領導干部級別較高、整改任務繁重的要進行重點督辦。要改進和完善督辦方式，對有關整改問題要列出清單，排出整改時間表，落實整改責任人，并實行對賬銷號制度。對問題整改不及時、不徹底，甚至走過場的依紀追究主要領導責任。

　　針對問題建立長效機制，杜絕“屢審屢犯”問題的發生。對審計發現的普遍性、傾向性問題深入分析所以產生的體制機制原因，提出深化改革的工作意見建議，發揮好查辦案件標本兼治的功能作用。

　　審計發現6種情形領導承擔直接責任

　　1. 本人或者與他人共同違反有關法律法規、國家有關規定、單位內部管理規定的；

　　2. 授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反有關法律法規、國家有關規定和單位內部管理規定的；

　　3. 未經民主決策、相關會議討論或者文件傳簽等規定的程序，直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，并造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(資源)嚴重損失浪費、生態環境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的；

　　4. 主持相關會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究，在多數人不同意的情況下，直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(資源)嚴重損失浪費、生態環境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的；

　　5. 對有關法律法規和文件制度規定的被審計領導干部作為第一責任人(負總責)的事項、簽訂的有關目標責任事項或者應當履行的其他重要職責，由于授權(委托)其他領導干部決策且決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(資源)嚴重損失浪費、生態環境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的；

　　6. 其他失職、瀆職或者應當承擔直接責任的。

　　審計發現4種情形領導承擔主管責任

　　1. 除直接責任外，領導干部對其直接分管或者主管的工作，不履行或者不正確履行經濟責任的；

　　2. 除直接責任外，主持相關會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究，并且在多數人同意的情況下，決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成國家利益損失、公共資金或國有資產(資源)損失浪費、生態環境破壞以及損害公共利益等后果的；

　　3. 疏于監管，致使所管轄地區、分管部門和單位發生重大違紀違法問題或者造成重大損失浪費等后果的；

　　4. 其他應當承擔主管責任的情形。

　　■鏈接

　　黨委書記審計關注哪些重點？

　　☆貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府重大經濟方針政策及決策部署情況；

　　☆遵守有關法律法規和財經紀律情況；

　　☆領導本地區經濟工作，統籌本地區經濟社會發展戰略和規劃，以及政策措施制定情況及效果；

　　☆重大經濟決策情況；

　　☆本地區財政收支總量和結構、預算安排和重大調整等情況；

　　☆地方政府性債務的舉借、用途和風險管控等情況；

　　☆自然資源資產的開發利用和保護、生態環境保護以及民生改善等情況；

　　☆政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究決策情況；

　　☆對黨委有關工作部門管理和使用的重大專項資金的監管情況，以及厲行節約反對浪費情況；

　　☆履行有關黨風廉政建設第一責任人職責情況，以及本人遵守有關廉潔從政規定情況等。

　　京華時報記者趙鵬