民航局：綜合因素致航班延誤

　　7月24日，民航局曾在其官方網站上發布提示信息稱：本月下旬，受雷雨天氣和例行性軍事演習等綜合因素影響，上海、南京、武漢、鄭州、青島等地區可能會出現航班延誤或臨時取消航班現象。為保證飛行安全，最大程度減少對公眾乘機出行的影響，民航局已采取了新辟臨時航線、劃設保護區、制定繞航改飛方案等措施。

　　“民航局目前已暫停了其間所涉機場的公務機、加班、包機等臨時飛行計劃申請。同時建議航空公司在此期間適度調減進入上述區域航班數量，避免因航班安排過密而導致大面積航班延誤。”民航局方面表示，“民航局還要求航空公司加強航班信息變動的發布工作，做好旅客機票的退改簽服務工作，廣大旅客在此期間應加強與航空公司的溝通，合理安排行程。”

　　□釋疑

　　三大原因可致航班延誤

　　航空公司自己在運營和調配航班中，由于機務維護、航班調配、機組人員原因等因素，可能導致航班延誤。民航專家表示，為了確保旅客安全，機組人員的休息時間是必須嚴格保障的，不能超時飛行。因此，如果上一個航班晚點，機組人員執行下一個航班的時間也會受到影響。

　　南京航空航天大學教學培訓高級專家顧勝勤表示，目前，民航局方面對航班大面積延誤的整治力度很大。除了實現空管區域間的無縫銜接之外，民航局也在各大空管局推行CDM系統(航班協同放行決策系統)。它能對航路的密集程度、機場資源、航班準備情況等信息進行匯總，自動計算出起降時間，這可以說是目前最有效的緩解飛機延誤的方法。

　　天氣、突發事件、空中交通管制、安檢等非航空公司因素也是經常造成航班延誤的主因。

　　事實上，航班延誤具有極強的季節性。通常情況下，夏季風暴、雷雨天氣頻發，而冬季則有大霧、雨雪、結冰等天氣狀況。這些極端天氣若僅涉及個別機場可能航班延誤面積較小，但如果波及較多地區，就會造成大面積延誤。

　　很多人在遇到航班延誤時會全部“歸罪”于航空公司，其實旅客自身也是導致航班延誤的主要原因之一。旅客辦理登機牌后不按時登機、尋找行李等多種原因也會導致航班延誤。

　　□新規

　　非航空公司原因延誤可不賠

　　今年5月，民航局發布《航班正常管理規定(征求意見稿)》。新規指出，由于航空公司自身原因造成航班在始發地延誤或取消，航空公司應當向旅客提供餐食或住宿等服務。由于天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發地延誤或取消，旅客的餐食和住宿費用需要自理。航班在經停地延誤或取消，無論何種原因，航空公司均應負責旅客的餐食或住宿服務。

　　另外，發生停機坪延誤后，航空公司應每30分鐘向旅客告知一次航班動態信息，包括延誤原因、預計延誤時間等。延誤超過2小時，機組應為客艙內旅客提供飲用水和食品。延誤超過3小時的，應將飛機返回停機位，安排旅客下飛機等待。

　　中國民航飛行學院航空運輸管理學院副教授許凌潔表示，從歐盟、美國的經驗來看，由于非航空公司原因導致的飛機延誤都是旅客自己承擔食宿費用的，航空公司負責安置旅客，但費用要自己承擔。“當然，條件是要在始發地。”

　　不過，很多旅客表示，什么原因導致延誤都是航空公司說了算，這樣信息不對等就會讓人懷疑航空公司給的說法是否可信。事實上，航空公司隱瞞延誤原因的現象并非沒有出現過。許凌潔表示，民航局還應出臺相應的配套制度。本版采寫京華時報記者

　　平亦凡(除署名外)

　　□今日預警

　　民航局空管局27日晚間發布大面積航班延誤黃色預警，預計28日上海區域13時至17時有對流云團產生，可能影響上海虹橋、浦東和杭州蕭山機場運行。預計上海兩機場通行能力各下降36%。