公車超標、公車私用、公車浪費等“車輪上的腐敗”，早已備受詬病。而公車使用的“三三”現象——公車公用占1/3、領導私用占1/3、司機私用占1/3，更是讓民眾深惡痛絕。

　　昨日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，兩個文件明確了公車改革的時間表和路線圖，標志著徘徊了20年的公車改革大幕終于全面開啟。

　　據統計，中央本級2013年“三公”經費財政撥款預算執行數為71.54億元。其中公務用車購置及運行費達42.53億元，占總數近六成。

　　全面啟動，力度空前

　　公車改革專家組成員蔡繼明表示，這次改革的力度和范圍非常寬、非常大，涉及到各級黨委、政府、人大、政協以及審判檢察機關，參照公務員管理法的人民團體、群眾團體以及事業單位。

　　本次改革提出，取消副部級以下領導干部用車、取消一般公務用車。明確補貼標準：中央和國家機關司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元；地方補貼標準不得高于中央的130%，邊疆民族地區和其他邊遠地區標準不得高于中央的150%。

　　“取消副部級以下官員用車、取消一般公務用車、普通公務出行將由公務人員自行選擇社會化以及適度發放公務交通補貼是本次改革的要點。”北京大學財經法研究中心主任劉劍文教授接受《第一財經日報》采訪時表示。

　　按照方案，中央和國家機關公車改革力爭在2014年年底前完成，中央和國家機關所屬非參公事業單位、中央企業和中央金融企業公車改革力爭在2015年年底前完成，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。

　　財政部財科所所長賈康認為，公車改革方案的實施將明顯降低公車使用的行政成本。

　　賈康向《第一財經日報》記者表示，本輪公車改革將涉及大約80萬輛全國公務用車、近6400輛中央國家機關本級公車。

　　“根據中央國家機關一級的涉改車輛的基本費用，去零取整后進行測算，實際支出總規模將從基數水平下降約7%。同理，今后在達到符合規定更新年限車輛不予更新的情況下，將使一年間減少相關行政經費開支的幅度從前項的7%提升為27%左右。”賈康推算。

　　同時，車改將減少其他行政開支，如參改車輛處置預計產生的收入減去司勤人員安置成本支出后的凈值，以及車改減少的每年公車新建停車泊位的建設費用等。賈康認為，綜合考慮這些因素，可使此次車改帶來的綜合節支率進一步提升到50%左右。

　　“如果把全國年度公車耗費的綜合成本以若干年傳聞中所說的3000億元作為假設的具體數量依據，那么車改到位之后，每年因車改減少的支出將達到1500億元以上。”賈康說。

　　此次公車改革劃定明確的改革目標和時間要求，一方面表明，隨著私人轎車日益普及以及出租車市場的發展，公車改革條件已經相對成熟；另一方面，中央立志啃下這塊改革“硬骨頭”的決心也可見一斑。