1933年5月間，駐守平津地區的國民黨中央軍和原東北軍的于學忠部隊根據與日本侵略軍簽署的所謂《何梅協定》，開始從華北撤離。而國民政府派駐北平的軍分會委員長何應欽也以“河北交涉暫告結束”為由離開北平，令北平軍分會辦公廳主任鮑文樾代理其工作，親日派的王克敏則代理“行政院駐平政務整理委員會”委員長。侵華日軍以為有機可乘，遂開展了進一步分裂華北地區的陰謀。

　　此前，在日軍特務機關長土肥原賢二的策劃下，一批親日分子，成立了所謂的華北“正義社”。在“正義社”的參加者中，白堅武的“表現”最為不遺余力。

　　網羅爪牙

　　本文所說的白堅武，北洋時期曾在吳佩孚處做過顧問，后受偽滿軍政部顧問大迫通貞及日本浪人組織“華北青年同盟會會長”志村正三的收買，加入“正義社”，后又和石友三組織“華北正義自治軍”，并自封為“總司令”。

　　白堅武曾屢次出面勸說國民黨河北省主席于學忠“獨立”，遭到于的拒絕。后來，白堅武曾多次派人暗殺于學忠，竟買通于學忠的廚師在食物中下毒，但終被于發覺。

　　1933年5月間，于學忠部根據《何梅協定》，開始從華北撤離。見于學忠部隊南撤，白堅武馬上預謀在北平制造叛亂。

　　他的方案是：先派漢奸便衣隊分批進入北平城內潛伏，再利用國民黨派系間的不和，策動一部分國民黨軍隊造反，內外呼應，奪下北平，然后發表“反蔣倒黨”宣言，成立所謂“華北國自治政府”。

　　1935年4到6月間，白堅武提前派曹華揚、劉佩臣兩支土匪隊伍，化裝后陸續進入北平，潛伏于東交民巷的日本兵營，又指派曾在張宗昌部任師長的李瑞清去收買駐北平周邊的中國守軍。

　　當時，北平有一個鐵甲車大隊，轄六個中隊，第一、二、三、四中隊分駐在琉璃河、南口、西直門及長辛店等地，第五、六中隊和大隊部駐豐臺火車站。

　　這支部隊原屬東北軍于學忠的五十一軍，于學忠南撤后，由于鐵甲車隊不易移動，于就將指揮權交給北平軍分會。鐵甲車大隊長曹耀章住在北平，大隊部的事務多半由大隊附鄒立敬代為處理。

　　破綻百出

　　李瑞清到豐臺后，找到第六中隊隊長段春澤進行活動，段春澤曾是石友三的舊部，在東北軍中待遇不好，所以和李瑞清一拍即合。但李瑞清在收買大隊附鄒立敬時卻被告發，隨即被何應欽下令逮捕。

　　白堅武見事已敗露，遂決定于6月27日（當天土肥原賢二在北平與秦德純簽訂《秦土協定》）行動，并要黨羽“暴動成功之翌晨，改換五色旗，迎逆總裁白堅武入城”。

　　6月27日晚8時許，日本特務中込富太郎、橫尾直治，東北下野軍人王鐵相等率領日本浪人、便衣特務60多人從天津登上列車，向豐臺火車站進發。

　　這個情況引起了天津車站警憲的注意。他們覺得本來夜間到豐臺下車的中國人就很少，60多名日本人（便衣特務也偽裝成日本人）一起去豐臺，其中必有原因!所以當即通知了北平警憲。

　　列車11時許到豐臺后，這60多人隨即前往鐵甲車隊第六中隊部，和段春澤接上了頭。大隊部副官劉崇基發現不妙，急忙打電話向北平的大隊長曹耀章報告，但電話線已被掐斷，他本人也隨即被扣押。

　　倉促“起事”

　　段春澤派人占領車站及電話局，盜用東北軍、西北軍將領名義發出通電說“一切唯白公之命是從，誓不與逆黨（即南京政府）共戴一天，所望父老軍民同聲響應”。

　　隨后，他命手下纏上“正義自治軍”臂章，駕駛兩列鐵甲車向北平永定門開去。

　　6月28日凌晨1時許，平津衛戍司令部參謀長劉家鸞接到北平市公安局長余晉和電話報告說，有一部分便衣匪徒占據了豐臺車站，并與鐵甲車隊第六中隊隊長段春澤勾結，劫得該中隊停駐豐臺車站的鐵甲車兩列，向北平永定門方向開來。

　　此時，鐵甲車大隊長曹耀章也將消息報告了平津衛戍司令王樹常。王克敏聞訊后急忙趕往王樹常家中，由于高度近視，加上過于緊張，進門時他一頭撞在門框上，把右眼碰傷。

　　王樹常聽到報告后馬上宣布北平全城戒嚴，公安局所屬保安隊緊急出動。駐南城的保安四隊隊長王光祿首先帶隊趕到永定門外，將進城處一段鐵道扒去。

　　北平城內的萬福麟部和商震部協同警憲戒嚴，嚴密監視東交民巷使館區，讓潛伏的便衣隊和日軍毫無可乘之機。

　　北平市長袁良還打電話給住在東單日本旅館扶桑館內的土肥原，詢問兵變是否和日軍有關，土肥原只好回答說“無關”。