民營醫院迎發展春天 仍面臨醫保審批難等困境

　　中新網7月2日電 (健康頻道 劉旭輝)引入社會資本進入醫療體系，是近段的熱點話題。無論是綱領性文件，還是具體的實施細則，國家利好政策的不斷出臺，都為社會資本進入醫療領域釋放出積極的信號。有業內專家認為，堅持專業化、品牌化發展方向，在政策允許范圍內加強和公立醫療機構的合作，以高品質醫療服務滿足大眾需求，將是未來民營醫療行業必須思考的命題。

　　利好政策催生發展“春天”

　　2014年上半年，對民營醫療機構的扶持政策，可用“面多點少”形容，即提綱挈領性的文件較多，實施細則、具體指南較少。

　　2014年伊始，國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局聯合發布《關于加快發展社會辦醫的若干意見》，要求各級衛生計生、中醫藥行政管理部門將社會辦醫納入區域衛生規劃統籌考慮，持續提高社會辦醫的管理和質量水平，引導非公立醫療機構向規模化、多層次方向發展，加快形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機頭為補充的社會辦醫體系。《關于加快發展社會辦醫的若干意見》被業內解讀為“針對社會辦醫首次出臺的細則”。

　　3月份“兩會”期間，民營醫療行業的發展是重點議題之一。國務院總理李克強作政府工作報告時提出，要創新社會資本辦醫機制；而去年相關內容的提法，為“鼓勵社會資本辦醫”。業內人士表示，去年出臺一系列鼓勵社會資金進入醫療領域的政策之后，這一提法加強對社會資本辦醫的引導，行業的規范化、多元化發展值得期待。

　　國家衛生和計劃生育委員會主任李斌[微博]在“兩會”期間表示，社會辦醫是深化醫改、促進健康服務業發展的一個重要舉措，國家鼓勵社會辦醫的政策框架已基本建立。李斌認為，讓相關政策落地生根，是解決民營醫院發展相關問題的關鍵，提出了“四個放寬”、“一個簡化”的思路，即放寬舉辦的主體、放寬對人才有序流動的條件、放寬服務領域、放寬大型醫療設備的配置，簡化審批流程、提高辦事效率。其中，對服務領域的界定，明確了“凡是法律、法規沒有明令禁入的領域，社會資本都可以進入”的提法，令業內人士的信心和熱情高漲。