《環球視線》2014年6月30日完成臺本

　　——日不顧民眾激烈抗議將“解禁”

　　主持人 剛強：

　　觀眾朋友大家晚上好，歡迎您收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是剛強。

　　明天也就是7月1日，日本政府計劃就解禁集體自衛權這個問題，通過內閣決議。安倍政府是在27號的上午向自民和公民執政兩黨提交了解禁集體自衛權相關的內閣決議案的最終版本。這份內閣決議案將會成為日本行使集體自衛權開辟道路。在有相當部分的日本民眾反對的這樣一種情況下，日本內閣是否會動作這個決議？今天首先就這個話題，我們演播室請來了本臺特約評論員尹卓先生，以及中央黨校國際戰略研究所副所長高祖貴先生，來為我們做分析點評，歡迎二位。

　　我們看到，首先日本的經濟新聞在30日有這樣一個統計報道，他說在6月27日到29日，對日本國內有一個輿論的調查，有34%的受訪者回答說“應該允許行使集體自衛權”。同時有“50%的民眾說不應該行使集體自衛權”。但是同時也有71%的民眾擔心，如果解禁將會把日本帶入戰爭的狀態當中。我們看日本的民眾現在對解禁集體自衛權到底是什么心態？是不是現在看起來心態比較復雜？

　　尹卓 特約評論員：

　　總體來說，日本民眾對解禁集體自衛權抱有謹慎的反對態度，為什么這么說？因為日本這幾十年來，從二次大戰結束以后到今天，日本從一個經濟的破敗的國家，一個戰敗國，變成今天一個經濟大國，而且有十幾年時間，它經濟一直是在第二，世界第二位GDP，而且有趕超美國的跡象。這是怎么造成的呢？因為長期享受和平紅利，就是長期堅持這個和平憲法，它才能夠節約這么多經費下來，能夠把精力集中在建設上頭。而且日本政局和國內政局基本上比較穩定。

　　如果要是現在解禁集體自衛權以后，意味著它要參加戰爭，可能日本的好日子就過到頭了，我們說日本和平時期就此告結，日本看不準前途怎么樣，所以他們不放心，這是很正常的。

　　正在評論：公明黨沒起到“剎車”作用

　　主持人：

　　這也是我們看到為什么昨天下午有日本的民眾，在日本東京的中心地區，以自焚的形式來向這種安倍政權試圖解禁集體自衛權表達不滿，而且被解救下來。其實原來包括外界都希望聯合執政的公明黨，能夠作為一個安倍在暴走過程當中的一個剎車片來發揮作用。同時，其實我們看到公明黨已經做出了某些表態，希望將這個表決能夠推遲，以達到對于解禁集體自衛權這個問題，能夠形成一個拖延的作用。但是目前我們看，公明黨似乎沒有發揮這種剎車片的作用，為什么？

　　專家觀點：公明黨以有限“解禁”影響安倍立場

　　高祖貴 中央黨校國際戰略研究所副所長：

　　公明黨的作用，作為自民黨的執政聯盟還是起到了一些作用。像日本的多數民眾50%左右反對，70%幾表示擔心一樣。它起的作用有作用，但是太有限了。因為現在從民眾影響來看，不足以阻擋安倍自民黨在國會里面的地位，形不成阻擋。只是民眾的聲音表達出來之后，他不得不顧及。公明黨同樣的，他表達他的不同意見之后，于是受到一個挑戰，安倍明確地說，很生氣地講，如果你不愿意和我走在一起，就可以把你踢出去，你沒有執政地位，公明黨面頂一個選擇，要么跟著安倍的大方向走，要么就被踢出去。最后權衡來權衡去，還是選擇留在執政聯盟里面去。所以公明黨轉而提出另外一個，因為也有一定的民眾支持，提出一個有限解禁集體自衛權，有限就是把它的解禁的條件做了很多的限定，現在的版本已經經過修改了。此前自民黨提出來之后，加上公明黨的作用、加上民眾的意見，迫使自民黨做了很多修改的限定，就是現在的三個條件，這三個條件跟以前來說有進一步的縮小解禁范圍，限制更嚴格了一點。

　　正在評論：新決議案存在彈性解釋空間

　　主持人：

　　其實我們看到在今年2月份的時候，安倍在跟公明黨相關人士談到解禁集體自衛權的時候，仿佛說到這樣一句話，其實并沒有相關日程表的安排，但是看到在6月份的時候，安倍的態度就發生一些變化，有日本的媒體報道說，據在他身邊的一些內幕人士說，安倍放出這樣的話，在內閣的會議上一定要做出這個決定，即便是放棄這種聯合執政，即便是內閣支持率下降也要通過。看明天7月1日馬上要到了，在內閣的會議上通過這個決議，是不是已成定局。

　　另外剛才高教授已經提到，公明黨希望是有限通過，這個有限到底是個什么程度？

　　尹卓：

　　我想在會議上通過解釋集體自衛權這個問題，一定會通過，這個文本一定會通過。因為他提出這樣的文本，實際上他在自民黨內已經做了廣泛的協調。另外，在內閣閣員里也進行協調，不會冒然拿到這個地方去，包括參加聯合執政的公明黨的地方，它吸收的自民黨認為合理的部分。公明黨再提出顛覆性的意見，這個可能性就不大了，因此這個通過是一定會通過的。

　　實際上這三條限制意見，僅僅是為了涂脂抹粉而已，起一個粉飾的作用，最終還是通過解禁集體自衛權，這個限制根本限制不住，這種限制根本限制不住，因為它的限制條件非常泛，沒有任何可量化的、可執行的，就是我們叫做沒有可以真正采取具體措施的這些行為，都是一些空泛的言詞，這種限制只是表達了公明黨對這個保留意見，但是為了自己的執政地位，它只好跟著自民黨走。所以我看公明黨在這些地方就是粉飾太平而已。

　　主持人：

　　確實我們從媒體報道上也可以看到，大家對于您所用的這個詞，叫“粉飾”，好像很多媒體都有同感，認為比如說行使武力的三個條件，包括了和日本關系密切的國家，這個“關系密接”怎么來評判，什么樣叫關系密切的國家？同時日本受到了日本國民的生命自由，還有追求幸福的權利，受到“明確威脅”，明確威脅是什么？這兩點是不是任由安倍政府來解釋？