預期　進一步發揮民間金融支持實體作用

　　從今年二季度以來，中央層面接連釋放出針對實體經濟融資的定向放松信號，主要針對“三農”、小微企業兩大領域，以及與民生相關的首套房貸款市場。實際上，包括小額貸款公司在內的民間金融機構一直以來都發揮著對“三農”、小微企業的融資市場補充作用。

　　業內分析人士認為，通過全國性的小額貸款公司管理辦法，或者成立全國性的小額貸款公司行業協會，形成系統性的監管機制，不僅能夠促進這一民間金融領域的發展，也能夠防范融資亂象的風險。

　　多位接受《經濟參考報》記者采訪的專家指出，在大多數地區，小額貸款公司歸屬地方金融辦監管，但各地在融資、稅負等方面的政策顯現出較大差異，有的地方監管過于保守，行業創新受到抑制。未來應該明確指定央行或銀監會作為監管部門統一進行政策協調、風險控制和市場規范。此外，建立全國性行業協會有利于自律機制生效和系統風險防范。

　　另外，還應該建立小貸公司分級評價和監管制度。通過第三方專業機構建立動態評級體系，對于信用級別高的小貸公司可以提高其在銀行的融資杠桿，引導其增資擴股、兼并重組做大做強，提升服務能力；對于信用級別相對較低的小貸公司則要加強監控和檢查，建立退出機制，嚴防違規個案引發區域性金融風險。

　　中國社科院金融研究所一位研究員對《經濟參考報》記者指出：“民間金融市場支持實體經濟仍有較大的空間，這一市場能夠在某種程度上幫助解決金融資源的配置問題，因此，在監管層面上應該更加明晰監管責任、制定相應的規則，與此同時，民間金融的征信體系也亟待建立。”