昨天，交通部發布了《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》(征求意見稿)（以下簡稱意見稿）。意見稿要求將打車軟件進行統一接入和管理；駕駛員在接單成功后，應開啟電召服務標志或暫停運營標志，對接單后未按承諾提供出租汽車電召服務的，視為拒載行為；不得違規加價議價。

　　這份意見稿中共含八條意見，綜觀八條意見，核心為“統一管理”。最引業內關注的是，通知要求逐步實現出租汽車電召服務統一接入管理，以及嚴格執行出租汽車價格管理規定。

　　通知要求逐步實現人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車的召車需求信息，通過統一的城市出租汽車電召服務平臺運轉，并推送至統一車載終端播報（統一車載終端可綁定駕駛員終端軟件并實現信息同步），播報時應明確召車需求信息的來源渠道，預約召車信息可同時推送至駕駛員終端軟件。

　　意見稿還明確，出租汽車駕駛員在接單即時召車業務成功后，應當按照規定開啟電召服務標志或暫停運營標志，并準時到達約定地點。對接單后未按承諾提供出租汽車電召服務的，視為拒載行為。

　　通知要求，出租汽車電召服務收費，應當符合當地的出租汽車運價管理相關規定，不得違反規定加價、議價。對違反規定收取其他費用的，乘客有權拒付車費，并可向城市交通運輸主管部門投訴，按有關規定處理。

　　手機軟件召車信息服務商等電召服務企業實行市場獎勵計劃的，應當提前10日與城市交通運輸主管部門溝通，并提前5日向社會公布獎勵計劃實施標準和時限。

　　與此同時，針對出租車司機“挑肥揀瘦”問題，意見稿要求，各地交通運輸主管部門要結合本地實際，合理確定手機軟件召車服務時間和服務范圍。在機場、火車站等設立統一出租汽車調度服務站或實行排隊候客的場所，出租汽車駕駛員應當服從調度指揮，按順序排隊候客，不得通過手機召車軟件等方式在排隊候客區攬客。

　　根據交通部安排，意見稿即日起征求意見，意見反饋截止時間為6月10日。

　　■業內分析　打車軟件核心優勢會被抹殺

　　昨天，意見稿一出，有業內人士感慨，連獎勵營銷活動都要提前上報，快的和滴滴兩家公司花10億多元補貼燒出來的市場有可能失去；如果打車軟件和其他途徑叫車的訂單統一接入電召平臺，訂單由出租車公司統一分配，這可能會抹殺打車軟件公司的核心優勢——基于大數據計算分析之后的精準訂單推送和調度能力，影響打車軟件價值發揮。

　　“目前還是征求意見階段，政府也是想探一下民間和業界的反應，是否會最終實施還很難說，肯定要兼顧大多數人的利益。”前述業內人士告訴記者，打車軟件接入電召平臺統一管理，這是各城市電召平臺所喜聞樂見的，因為打車軟件對它們的沖擊太大了。

　　此前DCCI互聯網研究院院長劉興亮接受媒體采訪時表示：“如果打車軟件被招安了，那這個行業就死掉了。從目前來看，有些地方政府釋放的信號并不好。如果未來政府真‘封殺’打車軟件，這對人們心理上的震撼也很大，以后更多年輕人創業時會戰戰兢兢、如履薄冰，這種打擊遠不能用經濟利益來衡量。”