中新網5月20日電 國務院日前批轉發展改革委《關于2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》。《意見》對加快轉變政府職能、推進財稅金融價格改革、深化戶籍體制改革等方面作出明確規定。

　　完善權力清單制度 讓政府法無授權不可為

　　《意見》規定加快建立和完善權力清單制度。行政審批事項一律以清單形式向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門“法無授權不可為”。加快探索市場準入負面清單管理方式，逐步做到負面清單之外的事項，由市場主體依法自行決定，實現“法無禁止即可為”。在全國實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業年檢制度改為年報公示制度，讓市場主體不斷迸發新的活力。

　　對地方政府債務實行限額控制 納入預算管理

　　《意見》要求規范政府舉債融資制度。開明渠、堵暗道，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理。推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度。建立健全債務風險預警及應急處置機制，防范和化解債務風險。

　　積極穩妥推進交通、電信、醫療等價格改革

　　《意見》提出，抓住當前物價水平總體穩定的時間窗口，積極穩妥推進資源性產品和交通、電信、醫藥、醫療服務等價格改革，促進能源等重點行業改革和服務業發展。進一步減少政府定價項目，凡是能通過市場競爭形成價格的，要堅決交給市場。暫不具備放開條件的，要探索建立更加符合市場導向、更好反映供求關系的價格機制。對居民生活用電、用氣、用水等，區分基本和非基本需求，不斷完善兼顧人民群眾基本生活和資源要素節約利用的階梯價格制度。價格改革要注意全面評估改革對資源配置、物價水平、人民生活、生態環境的影響，處理好推進改革與防通脹、保民生、改善環境之間的關系。

　　各地明確公共服務覆蓋城鎮常住人口時間表

　　《意見》要求，推進以人為核心的新型城鎮化。緊緊圍繞解決好現有“三個1億人”問題，推進戶籍制度改革和基本公共服務體系建設。研究提出城市規模標準。根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。