政府：很可能保留零售業務，

　　外移批發業務

　　2013年12月4日，一批政府公務人員進駐北京動批背后的國誼賓館，成立了北京北展地區建設指揮部（下稱“北展指揮部”）。北展指揮部產業發展處處長、新聞發言人張東旭告訴《中國經濟周刊》，北展指揮部是西城區政府直屬的臨時性常設機構，其職能是引導北京動批進行“轉移、調整、升級、撤并”。這八個字也是北京動批產業調整最核心的指導思想。如今，北展指揮部有十幾名工作人員，都是從西城區各個機關抽調而來的。

　　據張東旭介紹，自去年年底成立以來，北展指揮部就在圍繞著“八字”方針做工作。他說，北京動批的產業轉移并非“整體搬遷”，未來，符合區域定位的商業將保留，而不符合的將向外轉移，在北京動批的商業業態中，很有可能保留零售業務，而引導批發業務向外轉移。

　　對于“外遷”，產業發展處的一位負責人對《中國經濟周刊》表示，自始至終，政府部門都從未向外發布過任何有關北京動批外遷的信息，更未出臺相關政策。她說，“搬遷”二字相當敏感，因為很多商家在北京動批生存了幾十年，身家幾乎都在北京動批，“外遷”、“搬遷”這樣的詞匯會對他們產生誤導，認為北京動批就是整個遷徙出去，事實并非如此。北京動批的“轉移、調整、升級、撤并”是政府引導下由市場主導的逐步推進的過程。

　　北京動批是一個狹長的商業地帶，占地只有0.8平方公里，總建筑面積30萬平方米，有130000個攤位，三四萬的就業人口。它只是北京市西城區展覽路街道轄區的極小一部分，因而，過去統計部門也未曾對北京動批做過單獨的統計。目前，動批的就業人口、收入結構、業態分布、營收狀況等沒有現成數據。

　　張東旭告訴《中國經濟周刊》，北展指揮部正在做這項基礎調查工作，為北京動批的整體規劃提供支持。目前，北京動批產業轉移的一些關鍵問題，比如產業定位、業態分布等問題正在經過專家的論證。“這是30年形成的巨大消費市場，如何調整？如何引導這個過程？這是一個探索。”張東旭表示，動批轉移必須做到周全，考慮到方方面面的利益。

　　對于產業轉移過程中的成本，張東旭透露，主要由市場來解決，其中涉及社會成本的部分可能由財政支付。

　　據《中國經濟周刊》了解，北展指揮部目前正在籌備成立動批的行業協會，收集、交流商家的意見，發揮商家與政府的橋梁作用。張東旭說：“我們很有使命感，產業轉移是個長期的工程，而我們是在打地基，未來，我們會看到這個地方慢慢發生變化，變成一個全新的市場。”

　　北京動批：正在溫和地調整、升級

　　白馬商城是北京動批最新的商城，剛剛開業一年。浙江商人、天和國際董事長盧永清投資數億人民幣打造了這座商城，并于去年3月18日開業迎客。如今，白馬商城的二期項目仍在建設之中。

　　2014年4月10日，記者在北京動批采訪時看到，白馬商城正在張燈結彩慶祝開業一周年。天和國際總經理盧良才的心情絲毫沒有受到“外遷”傳言的影響，他對《中國經濟周刊》說，白馬商城正在調整升級，如今正面臨一次新的機遇。

　　最早關于北京動批外遷的消息出現在去年5月。當時，北京市與河北省簽署的《2013至2015年合作框架協議》顯示，將“支持北京市大型商貿企業到河北省建設區域性商貿流通市場，推進北京市城區內小商品、服裝批發市場向周邊地區轉移”。

　　或許由于浙商天然的商業敏感，從去年8月，運營不到半年的白馬商城開始自我變革，將5平米的小鋪面改為大店，淘汰低品次的鋪面，吸引品牌商家入駐。

　　隨后，在去年9月27日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議上，北京市副市長陳剛在報告中提及北京市中心城小商品交易市場將被整治和外遷。

　　盧良才說，在過去幾個月，政府部門也曾就產業調整與商場做過溝通，但從未說要搬遷。動批的調整和轉移是市場的必然。這可以從2013年北京市西城區“兩會”上，西城區委書記王寧的發言中看出端倪。王寧表示，動物園地區每年給西城帶來經濟效益約6000萬元，但政府支付的交通、環境等管理費用超過1億元。

　　近年來，北京動批一些效益不佳的商城已經開始自發調整。“一些低端的業態已經開始退出動批。”盧良才說，因為隨著城市的發展，北京動批已經從曾經的城郊變成市中心，利潤微薄的低端服裝批發已無力承擔上漲的租金，不得不自行退出。

　　而且，近年來，電子商務對北京動批的沖擊很大。在金開利德開鞋店的老陳深有感觸，他說，過去他的鞋店每月營收在1萬多元，現在因為很多顧客在網上買鞋，鞋店的營收下降到了七八千元。在生意相對紅火的北京世紀天樂國際服裝市場（下稱“世紀天樂”），一位前來“打貨”（即進貨、打包批發）的店主告訴《中國經濟周刊》，2009年他在北京動批開了一家10平米的店，兩年前，實體店的生意越來越不好做，他就放棄實體店、開了一家網店，目前生意還不錯。他說，現在來世紀天樂打貨的基本都是網店老板，北京動批越來越像給網店供貨的批發城了。

　　許多年來，北京動批是年輕學生和城市青年喜愛的地方，因為價格便宜。大家提著方便袋買衣服，如同走進菜市場，一百元便可購買好幾件衣服。如今，白馬商城中幾乎很難看到這么低價的商品，一樓小店鋪的服裝，價格也在百元以上，三四樓的品牌服裝店的服裝定價都在幾百元人民幣。

　　盧良才說，白馬商城的服裝定位是高檔服裝，一些不符合定位的店鋪會逐步退出商場。在白馬商城的三四樓，很多店面正在升級改造，要從過去5平米或10平米的小店鋪改造為大面積的品牌店。這些店鋪都是廠家直接開設的，擁有自主設計和獨立品牌。記者走進一個臺灣設計師的小店，這里的服裝風格統一、設計新穎，零售價格不菲。店主告訴《中國經濟周刊》，他們在北京的另一家商場還有一家店，但白馬商城的店在零售的同時兼營批發業主，為采購商提供看樣品、下單、采購服務。

　　張東旭說，商家如果看好北京動批的市場，愿意按照新的業態標準升級改造，他們完全可以留下來；是不是轉移，完全取決于商家自己的判斷和選擇。如今，北京動批的調整升級已經在進行之中，這是一個逐步推進的過程，但并不會出現人們想象的那樣整體搬遷，也不會出現對現有建筑拆倒重建的場景，將是一個溫和、慢慢調整的過程。

　　人氣如何搬遷？

　　雖然公眾對北京動批的落址有數種猜想，比如，廊坊永清縣、固安縣，高碑店的白溝鎮。但自4月北京市西城區與河北省廊坊市永清縣政府簽署框架性協議以來，永清臺灣工業新城成為最有希望的落址。對此，張東旭透露說，北京動批未來將落戶廊坊何處還沒有確定。

　　公開資料顯示，截至目前，永清臺灣工業新城已累計投入12.5億元用于基礎設施和配套設施建設，基本實現“七通一平”。

　　伴隨著北京動批搬遷的傳言，永清縣的房地產已是一片火熱，手機廣告、傳單在北京動批隨處可見。4月的一天，北京動批的打貨族、網店老板王久成和世紀天樂的一位攤主決定一起去永清，看看能否在縣城買套房子，將來一旦北京動批落地永清臺灣工業新城，他們就可以搬遷過去。

　　可來實地考察后，他們沒有看上永清“這個小縣城”。他們告訴《中國經濟周刊》，在永清縣城，只能看到三四層高的樓房，街邊大多是叫不出名字的小店，學校、醫院、銀行等配套更是與北京落差甚大。而且，傳言將接納北京動批的臺灣工業新城距離永清縣還有較長的距離，工業新城正在建設，周圍更是一片荒蕪。但即使如此，永清的房價已經漲到了每平米七八千元，這對王久成這樣的北京普通勞動者而言并不便宜。

　　不僅如此，北京到永清的交通也不便利。永清位于首都以南60公里，東距天津60公里，從永清到北京沒有直達的火車和長途汽車。從自駕路線來看，永清處于兩條高速公路的中間位置，走京滬和京開高速只能繞道廊坊市或固安縣，再走省道到達永清，需要一個半小時左右。

　　鑒于這些情況，王久成他們暫時放棄了在永清買房的想法。王久成告訴《中國經濟周刊》，如果北京動批真的搬到永清臺灣工業新城，他可能會選擇去廣東進貨，因為，動批的貨源實際是來自廣東和浙江。

　　“新的市場不可能商業、交通、配套都已齊全，這是不現實的，未來，北京動批落址的商業環境、配套設施都將在產業轉移的過程中慢慢形成。”北展指揮部產業發展處一位負責人表示，這就需要政府給予正確的引導，而媒體要為北京動批轉移創造健康的輿論環境。

　　據了解，正在建設的京臺高速可能從永清臺灣工業新城旁經過，將北京到永清的車程縮短至半小時。目前，該高速永清到滄州段已經通車。

　　對于未來的新動批，商業人氣是所有面臨轉移的商家最為擔心的。據了解，北京動批有13000個商鋪，其中，小部分是零售店，大部分是批發店。盧良才認為，目前北京動批規模還是太小，他擔心，規模越小，在轉移過程中越容易分散，如此，新市場就難以聚集人氣，人們花費更高的交通成本前往廊坊永清或其他地方采購便無從談起。

　　這一擔心并不是杞人憂天。4月10日，記者在世紀天樂門口碰到來自張家口的三個店主，她們每周坐火車來北京動批打貨。她們告訴記者，從張家口各區縣到廊坊并不方便，沒有直達的火車和汽車，如果北京動批真的搬遷，她們可能會選擇到大紅門服裝批發市場進貨。