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區域發展新棋局如何落子

2014年03月13日 09:37 | 作者:曹紅艷 喬金亮 陳靜 喬文匯 | 來源:經濟日報
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  改革開放36年來,我國對外開放從建立沿海經濟特區到沿邊、沿江、內陸地區由東向西漸次展開,在成就“珠三角”、“長三角”、環渤海3大經濟區的同時,也出現了東部沿海地區和內陸地區的明顯差距。任何一個經濟區域想要在激烈的市場競爭中求得生存和發展,走差異化發展道路非常必要。

  如今,區域發展的新棋局徐徐展開,由東向西、由沿海向內地,沿大江大河和陸路交通干線,梯度發展的局面正在形成;依托黃金水道,長江經濟帶呼之欲出;以海陸重點口岸為支點,西南、中南、東北、西北等經濟支撐帶亟待崛起。

  京津冀:

  厘清優勢劣勢 力求合作共贏

  受訪人:

  榮建勛 全國政協委員、天津濱海高新區工委書記

  加強環渤海及京津冀地區經濟協作已上升為國家戰略,那么,如何做好這篇大文章?全國政協委員、天津濱海高新區工委書記榮建勛認為,在京津冀協同發展中,天津位置獨特、承上啟下。因此,天津要做好服務、打造環境,為與北京、河北進行產業、項目對接做好充分準備。

  “我們要有環境再造、服務提升的決心,沒有好環境、好服務,哪里的項目都承接不了。因此,我們首先要把發展環境打造好;第二,要研究產業基礎和產業對接,按照產業高端高質高新的要求來做,特別要做好和北京的對接,也要很好地研究和開拓與河北合作的廣闊空間。第三,也是最重要的,要把我們自己的優勢和劣勢搞清楚,要有合作發展共贏的意識和心態。”榮建勛委員說。

  長江經濟帶:

  連點成帶 協調互補

  受訪人:

  辜勝阻 全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員

  李建明 全國人大代表、湖北省荊州市市長

  唐良智 全國人大代表、湖北省武漢市市長

  萬里長江,從東至西,“長三角”城市群、長江中游城市群、成渝城市群已成為中國經濟的重要支撐。“建設長江經濟帶,就是要把這些點連成帶。”全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻說,目前,我國最大的經濟帶是沿海經濟帶,而從地圖上看,沿海像一張弓,長江像一支箭,蓄勢待發,現在沿江各省市要做的,就是立足各自優勢多箭齊發,形成合力。

  在多位代表委員的眼中,長江沿線涉及東、中、西部,各省市經濟發展的差異性明顯。在立足統一大市場的前提下,各地需要基于資源、稟賦的不同,尋求差異化發展。

  “以湖北荊州為例,油料和淡水產品產量均穩居全國地級市第一。整個江漢平原農業科技資源密集,聚集了武漢、荊州、仙桃和潛江4個國家農業科技園區。”全國人大代表、湖北荊州市市長李建明建議,江漢平原地跨長江和漢江,國家可以整合資源,集中力量,把這里打造為國家高新農業產業示范區。

  “從去年達成的《武漢共識》到今年兩會前簽署的《長沙宣言》,長江中游4省已提前用行動對長江經濟帶投出贊成票。”全國人大代表、湖北武漢市市長唐良智信心滿滿地表示,隨著“長三角”經濟圈的輻射作用日益增強,武漢城市圈和長株潭城市群互動,重慶市、成都市綜合配套改革試驗區的推進,長江經濟帶區域發展將更協調、互補和可持續。

  “珠三角”:

  區域發展也要“生態平衡”

  受訪人:

  陳良賢 全國人大代表、廣東省中山市市長

  劉悅倫 全國人大代表、廣東省佛山市市長

  李慶雄 全國人大代表、廣東省潮州市市長

  深化泛珠三角區域經濟合作,實現差異化發展,是廣東團熱議的話題之一。

  “珠三角”一體化,既要有區域協作,又要有差異化發展。全國人大代表、廣東省中山市市長陳良賢表示,“區域協作關鍵在于打破行政壁壘。區域內各城市要有一盤棋理念,勇于突破行政區劃限制,在一些全局性工作上統一思想、步調一致。在經濟發展方面,應避免同質化產業布局,實現錯位發展,讓各城市產業取得‘生態平衡’,分工有序,上下游相互依賴、相互支撐。”

  “轉型升級中還必須考慮如何更好地維護區域發展間的平衡,保持區域發展的活力與積極性。”全國人大代表、廣東省佛山市市長劉悅倫表示。

  “珠三角”轉型升級、優化發展,也被視為解決廣東區域發展不平衡的“破題”之舉,為粵東西北地區振興帶來了新機遇。“粵東西北地區通過加深與‘珠三角’地區產業合作,不僅能促進兩者的經濟結構轉型升級,也有助于粵東西北地區實現跨越式發展。”全國人大代表、廣東省潮州市市長李慶雄表示。

  絲綢之路經濟帶:

  重點發展大交通大流通

  受訪人:

  呂建中 全國政協委員、西安大唐西市集團董事局主席

  木太力甫·吾布力 全國人大代表、新疆喀什地區行署專員

  全國政協委員、西安大唐西市集團董事局主席呂建中一直在關注絲綢之路經濟帶話題。他認為,應全面整合絲綢之路經濟帶豐富的科技、文化、教育、旅游、商貿等資源,以推動區域經濟轉型升級。“不過,推進產業融合發展的重要基礎之一就是發展跨區域大交通大流通。”呂建中委員建議,把建設絲綢之路經濟帶同加強西部地區的基礎設施建設,推進城鎮化建設和古絲綢之路文化的挖掘、傳承、創新結合起來。

  全國人大代表、新疆喀什地區行署專員木太力甫·吾布力也持類似觀點。木太力甫·吾布力代表表示,政府工作報告中提出,抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶,推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設。這為喀什地區帶來了發展新契機。

  “一路連歐亞、五口通八國??κ仓月劽衼喓臀鱽啠匾蚓褪瞧浣煌屑~的地位。”木太力甫·吾布力代表說,喀什將充分發揮地緣優勢,首先要進一步抓好通道建設,喀什至巴基斯坦伊斯蘭堡的航線已經開通,要爭取盡快開通連接與其他周邊國家的航線,推進中吉烏鐵路、中巴鐵路、中塔鐵路,以及疆內重要鐵路、公路的建設工作。

 

編輯:羅韋

關鍵詞:發展 區域 經濟

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