把協商民主精神貫穿到提案工作的全過程，在提案的提出、立案、辦理、督辦等環節開展不同層次、不同形式的協商活動，不斷提升提案工作科學化水平。

　　黨的十八大對社會主義民主政治建設作出新的重大部署，提出“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式”，要求健全社會主義協商民主制度，充分發揮人民政協作為協商民主的重要渠道作用。十八屆三中全會進一步強調，人民政協要重點推進政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化建設。提案工作是人民政協一項全局性、基礎性工作，是政協履職的主要載體和重要方式，把協商民主的理念和要求融會貫通到工作的各個環節，是提高提案工作實效，實現提案工作價值的客觀要求和必然選擇。

　　做好新時期的人民政協提案工作，必須把協商民主精神貫穿到提案工作的全過程，在提案的提出、立案、辦理、督辦等環節開展不同層次、不同形式的協商活動，不斷提升提案工作科學化水平。

　　提案的質量要高。提案提出是提案工作的第一環節，提案的質量和水平，直接關系到提案作用的發揮。一件高質量的提案，往往能緊扣黨和政府的工作重心，著眼于經濟社會發展大局和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。提高提案質量，一方面需要政協組織通過召開政情通報會、委員協商座談會、組織委員視察調研等形式，為委員知情明政創造條件；另一方面也需要提案者深入開展調查研究，掌握足夠的第一手資料，并在此基礎上，去粗取精、去偽存真，提出有見解、有價值的意見和建議。

　　提案的立案要精。審查立案是提案工作的基礎環節，是保證提案質量的重要關口。提案數量過大，會給承辦單位帶來過重的辦理負擔，尤其是提案主要承辦單位，每年承辦的提案數量較多，必然造成辦理時間和精力得不到保證。再加上提案本身質量參差不齊，一些提案調研不夠、分析不透，所提建議針對性、可行性不強，辦理難度大，也直接影響了提案的辦理效果。因此，提案立案必須要精，只有加強提案審查，正確處理質量與數量的關系，才能切實發揮好提案的作用。近年來，湖南省政協在提案審查立案工作中，堅持高標準嚴要求，通過召開有政協組織、黨派、界別、相關委員、有關單位參加的立案協商會，加強立案環節的民主協商。同時，對委員提案進行分類甄別，對內容相同或相近的適當作并案處理，對要求解決微觀層面具體問題的提案轉為群眾來信，對不符合要求的不予立案。通過提案立、撤、并、轉工作，把好審查立案關口，使提案的質量和數量達到合理平衡，為提案的辦理打下良好基礎。

　　提案的辦理要實。辦理是提案工作的關鍵環節，提案辦得好不好，關鍵是看提案所提意見建議是否真正落實，是否解決了人民群眾的困難，是否促進了工作的改進，是否解決了經濟社會發展中存在的問題。無論提案內容多么重要，調研多么深入，分析多么透徹，所提建議多么可行，如果得不到有效辦理，就不能體現出提案應有的價值。提案辦理尤其需要協商。政協組織要主動加強與提案承辦單位的協商，適時召開提案辦理協商會。提案承辦單位要主動與提案者和利益相關方進行協商，主動征求提案者的意見，了解群眾的訴求，找準需要解決的問題。要深入實地，了解情況，分析原因，努力找到解決問題的辦法。要切實把提案辦理作為改進工作、服務群眾的重要手段，對有條件、能解決的問題要迅速解決，經過努力、創造條件可以解決的要盡快解決，對一時難以解決的問題要逐步加以推進，避免解釋多措施少、重答復輕落實等問題，努力做到辦一件成一件。

　　提案的督辦要嚴。督辦是推動提案意見建議落實的重要手段。通過督辦，能促使承辦單位更加主動、更加務實地辦理提案。督辦貴在嚴，只有嚴要求，才能督到實處、辦出成效。要不斷創新督辦方式，通過在委員視察中安排提案督辦內容，把提案督辦納入民主監督的重要內容等，加大提案督辦力度，促進提案辦理落實。要加強督辦工作的協商互動，政協組織要搭建好平臺，與提案承辦單位開展好督辦協商，提案承辦單位也要定期自查，及時向政協組織通報提案辦理進展情況。（陳求發  湖南省政協主席）