2月26日，國務院召開常務會議，部署加快發展現代職業教育，其中特別提到“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”。

　　教育界人士都清楚，亟需向應用技術型高校轉型的主要是地方新建本科高校，不過，要實現這一轉型并不容易，阻力之一就是教職工的觀念。

　　“在教職工眼里，與應用技術搭上邊就‘降格’了。”山東省濰坊學院院長王守倫道出了新建本科院校教職工的心理。

　　事實上，一些地方政府已經開始在探索新建本科高校轉型之路。比如，貴州省銅仁職業技術學院院長侯長林調任銅仁學院院長，黔東南民族職業技術學院院長吳軍被任命為凱里學院院長；浙江省寧波職業技術學院黨委書記蘇志剛調整到寧波工程學院任黨委書記；山東省則支持省屬本科院校向應用型本科轉型。

　　新建本科院校如何才能實現向應用型大學轉型？有哪些阻力？讓部分國家示范高職院校負責人入駐新建本科高校擔當重任，是朝職教方向改造本科教育嗎？就這些問題，中國青年報記者展開了調查采訪。

　　新建本科院校行政化現象嚴重

　　眾所周知，大部分新建本科高校身上都有一個“胎記”，就是在高等?？茖W?；A上升格的。

　　一位不愿意透露姓名的地方學院院長向本報記者介紹，“‘專升本’的重要紅利當數學校行政級別由副廳級變成正廳級，學校中層干部由副處級升為正處級。由此帶來的結果是機構臃腫、人浮于事，行政化比較嚴重。”

　　一次院長辦公會，就足以讓我們“管中窺豹”。

　　一位院長從高職院校調任新建本科高校后召開第一次辦公會，依次圍著院長坐的是辦公室主任、人事處處長、組織部部長、工會主席、財務處處長……，下屬二級學院院長、系主任、知名教授則被排在了第三圈，也就是最后一圈。

　　見此情景，這名院長非常吃驚，二級學院院長、系主任以及知名教授，都工作在教學管理一線，怎么會被排在核心圈子之外？

　　就在這次會上，院長宣布：今后除了專項工作會議，與專項工作有關的人事處處長、組織部部長、財務處處長坐在前面外，辦公會議上一律請二級學院院長、系主任以及知名教授、圖書館館長坐在第一圈，并給他們充足的發言時間。

　　在高校，各個行政職能部門理應為一線教育教學服務，行政工作人員應該是給教授們搬桌子、擺凳子的。然而，在國內一些新建本科高校，情況恰恰相反。

　　“一所讓二級學院院長及教授們坐冷板凳的高校，是辦不出高水平的。”銅仁學院院長侯長林在接受中國青年報記者采訪時表示：從高職校長崗位調整至新崗位后，一是要扭轉新建本科高校行政人員指揮教授“搬桌子、擺凳子”的工作氛圍與價值取向，二是樹立二級學院人才培養主陣地不動搖的理念。

　　拍腦袋上馬一大堆新專業是對學生極不負責的表現

　　知情者向中國青年報記者提供了一份針對新建本科高校建設的評估報告，其抽樣調查的樣本為43所新建本科高校，按區域劃分，東部地區20所、中部地區13所、西部地區10所；按投資主體劃分，省管為主的24所、市管為主的15所、民辦4所；按在校生規模分類，1萬人以下7所、1～1.5萬人的19所、1.5～2萬人的14所、2萬人以上的3所。

　　“專業設置與結構調整合格率僅為59.8%，專業建設合格率約為69.8%。”這份評估報告指出了新建本科高校專業設置與建設方面的嚴重缺陷：首先，學科門類大而廣、存在盲目性，由于學校辦學條件限制，很難實現高水平的特色發展；其次，對專業建設的龍頭地位認識不到位；第三，行業院校升本后越來越淡化學科專業特色。

　　據這份評估報告顯示，甘肅河西學院40個本科專業涉及文、理、教、農、工、管、藝、經、史、法等10大學科門類，專業跨度太大；湖南科技學院將“淡化專業意識”寫入學校專業調整文件，導致學校思想混亂、專業調整盲目；四川警察學院(行業院校)升本以后，11個本科專業有5個非行業類專業，三分之二在校生為非行業類專業學生。

　　有院長向本報記者介紹了部分新建本科高校的專業設置與建設模式：提倡重視社會需要，就盲目上馬新型專業；強調應用型發展，就忽視教育規律。由此帶來的嚴重后果是，三五年間上了一大堆新專業，培養的學生質量不合格，給學校造成很大的包袱。

　　在這方面，南方某學院有著非常沉痛的教訓。據該院院長向本報記者介紹，當時他們只考慮社會需要辦了一個醫學美容專業。新生進校后第一學年沒有什么問題。第二學年上了三個月，學生就找到系主任問：這個專業對理論、技術究竟有什么要求？既然系主任講不清楚，那么院長能不能講清楚。

　　“盡管幾年后這些學生都拿到了蓋有院長印章的畢業證書，但是在內心感到對不起這個專業的學生。對社會而言，他們絕對是不合格的‘產品’。”該院院長內疚地說，“新建專業至少要犧牲幾屆畢業生才能逐步達到人才培養要求。”

　　目前，教育行政部門和部分新建本科高校都不敢公布評估結果。因為學生很關注，學校不合格就意味著他們進入社會后難以立足。因此，這份報告建議，新建本科高校在新專業建設方面要非常慎重，同時要不斷地優化學科專業結構，科學地進行專業建設。