促公平正義　提升幸福指數(shù)

　　“有時出來打工，有時回鄉(xiāng)種地，職工保險退休待遇高，但有年限門檻，所以我就上了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。”來自湖南農(nóng)村的羅百虎代表了很多農(nóng)民工，“現(xiàn)在說是能轉(zhuǎn)換了，那就好了！”

　　讓羅百虎叫好的是剛剛公布的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，這使廣大農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民“進(jìn)”可在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)的待遇，“退”可由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度“兜底”。

　　“由于種種原因，我國的社會養(yǎng)老保險制度有很大的差異性，不同的身份有不同的制度，每個制度之間的待遇差距又比較大，是不公平的。建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，是城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)社會公平的重要標(biāo)志。”復(fù)旦大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心教授封進(jìn)表示。

　　十八屆三中全會明確提出，建立健全以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉。

　　十八屆三中全會以來，一系列旨在營造公平社會環(huán)境的政策措施相繼出臺。

　　為推動教育公平，教育部、國家發(fā)改委、財政部制定了全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見，將用３到５年的時間，使這些地區(qū)的學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本辦學(xué)條件。

　　為推進(jìn)戶籍制度改革，有關(guān)部門制定的《關(guān)于加快推進(jìn)戶籍制度改革的意見》稿，正在作進(jìn)一步修改完善。到２０２０年，基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

　　此外，創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題、推進(jìn)考試招生制度改革、消除一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視、提高勞動報酬在初次分配中的比重等相關(guān)改革舉措正在研究制定中。

　　中國社會科學(xué)院副研究員陳飛說：“可以預(yù)期，隨著這些改革措施的推進(jìn)，人們所追求的公平正義這個美好愿景將逐步實(shí)現(xiàn)，群眾的各種社會權(quán)益將得到進(jìn)一步保障。”