長期關(guān)注大氣污染問題的全國政協(xié)委員孫太利說，有的說是要向高污染、高能耗的“吃飯產(chǎn)業(yè)”開刀，但大量被壓被砍的都是“蒼蠅”級的小企業(yè)、小作坊，很少有“老虎”級的大企業(yè)、上市公司，真正的排污大戶關(guān)停并轉(zhuǎn)遙遙無期。

　　鋼鐵是河北省支柱產(chǎn)業(yè)之一，曾三番五次被國家要求壓產(chǎn)減排。壓減多年，這個省高爐總量仍比美國高出６倍，廢氣排放量高于歐盟總和。

　　為什么一些地方治霾不愿動真格？孫太利委員認為，“唯ＧＤＰ論”政績觀是一個障礙，但并非唯一障礙。

　　２０１３年，北方某省公安部門發(fā)現(xiàn)了企業(yè)排污線索，采取行動時卻發(fā)現(xiàn)，企業(yè)早停止了排放，讓趕到現(xiàn)場的民警撲了個空。

　　“有沒有保護傘的問題？”孫太利委員說，治理霧霾也要“老虎蒼蠅一起打”，要挖出監(jiān)管不力背后可能隱藏的腐敗，有無官員從中撈取過好處？

　　全國人大代表宋心仿說，千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時投鼠忌器。應當將“空氣質(zhì)量逐年改善”作為區(qū)域發(fā)展約束性要求，建立起剛性約束機制。

　　怎樣讓排污者“不敢、不能”？

　　３月１日，《北京市大氣污染防治條例》正式實施。重污染日企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)最高可處５０萬元罰款；車輛排放超標，處罰最高提至３０００元。

　　新的法規(guī)帶來新的期待。然而，大氣污染防治法自２０００年以來已１４年未修訂過，與當前污染狀況對比，暴露出一定的局限性。

　　孫菁代表認為，現(xiàn)行大氣污染防治法一個突出局限性是處罰力度不夠，導致排污企業(yè)違法成本太低。對查實的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款５萬元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費用。

　　山東省環(huán)保廳廳長張波建議，處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴重的排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。

　　而在全國政協(xié)委員侯欣一看來，立法的空白點之一是，治理區(qū)域性大氣問題的法規(guī)比較少。一些地方已經(jīng)開始了區(qū)域合作治理霧霾的嘗試，但“合作”常常局限于“轉(zhuǎn)移”－－把污染丟給鄰居，把利益留給自己。結(jié)果整個區(qū)域的大氣污染并未減少，自身又反受其害。

　　讓排污者“不敢為、不能為”，還要引入公眾監(jiān)督。長期以來，公眾被擋在大氣監(jiān)測的技術(shù)壁壘之外。但鄧中翰代表認為，把監(jiān)測數(shù)據(jù)特別是污染源的排放數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上，讓社會實時知曉。

　　宋心仿代表認為，防治霧霾需要打一場持久的“人民戰(zhàn)爭”。“霧霾之下無人可以置身事外。發(fā)生在你身邊的不文明行為，如果你不站出來監(jiān)督，就是任由自己的權(quán)益被侵害。”（記者李柯勇、羅博、劉元旭、張舵、朱峰、婁辰）（完）