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把握提案辦理協(xié)商的“三個(gè)環(huán)節(jié)” “四種形式”
政協(xié)提案,是參加政協(xié)的民主黨派、團(tuán)體和政協(xié)委員向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的,經(jīng)提案委員會(huì)審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。協(xié)商,是共同商量以取得一致的意見,運(yùn)用對(duì)話、討論、磋商、交流、聽證等形式,實(shí)現(xiàn)協(xié)商各方的對(duì)接、互動(dòng)和溝通。提案辦理協(xié)商,就是以政協(xié)提案為介體,組織提案人、政協(xié)提案工作部門和承辦單位,圍繞提案辦理工作開展的各類協(xié)調(diào)關(guān)系、協(xié)作建言、協(xié)力解決問題的履職活動(dòng)。
在實(shí)踐中,應(yīng)把握提案辦理協(xié)商的“三個(gè)環(huán)節(jié)”、“四種形式”。
一是辦前環(huán)節(jié)——提前協(xié)商。就是要把協(xié)商的時(shí)機(jī)前移,改變過去協(xié)商滯后、提辦不對(duì)路、銜接不對(duì)口的現(xiàn)象,做到先協(xié)商后選題、先協(xié)商后審查、先協(xié)商后立案。在審查時(shí),要把握好全會(huì)期間初審協(xié)商、閉會(huì)之后復(fù)審協(xié)商、完善立案工作再行協(xié)商三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),政協(xié)提案工作部門要搞好溝通,黨政綜合部門要提前介入,共同協(xié)商審查立案,把好提案質(zhì)量關(guān)。
二是辦中環(huán)節(jié)——跟蹤協(xié)商。提案辦理中協(xié)商具有過程性、動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性的特點(diǎn),因此要注重跟蹤協(xié)商問效,提高提案辦理成效。政協(xié)相關(guān)部門要及時(shí)與承辦單位進(jìn)行溝通,共同協(xié)商制訂辦理方案,使提辦雙方明確提案辦理的目標(biāo)內(nèi)容、程序步驟、方法措施和基本要求。重要提案辦理,可以有重點(diǎn)地邀請(qǐng)相關(guān)政協(xié)委員一同參加協(xié)商督辦,增強(qiáng)協(xié)商辦理的廣泛性,確保辦理協(xié)商既組織有序又扎實(shí)有效。
三是辦后環(huán)節(jié)——運(yùn)用協(xié)商。主要是指提案辦理結(jié)案后對(duì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用協(xié)商。一要做好吸收工作,就把提案辦理協(xié)商中可行性的思路、意見和建議,及時(shí)吸納運(yùn)用到政府的規(guī)劃、方案和政策中,變成操作性強(qiáng)的措施。二要做好轉(zhuǎn)化工作,就是把協(xié)商辦理結(jié)果轉(zhuǎn)化為良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和成果,實(shí)現(xiàn)提案辦理協(xié)商應(yīng)有的價(jià)值。三要做好鞏固工作,政協(xié)組織和承辦單位都要把提案辦理協(xié)商與本部門的實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:提案 協(xié)商 辦理