原標題：西藏基本實現草畜平衡　草原植被覆蓋度提高１０％

　　新華社拉薩７月３１日電（記者劉洪明）西藏自治區草原資源與生態監測報告顯示，全區去年草原鮮草產量８８７６．７萬噸，比２０１０年增長１３．６％，退牧還草工程區內植被覆蓋度平均提高１０．１個百分點，植被高度提高了４０．３％。近５年西藏草原植被改善趨勢面積大于退化面積，草原退化得到有效遏制，基本實現了草畜平衡。

　　西藏是我國五大牧區之一，擁有天然草原１３．２億畝，居全國首位，但可利用草場面積僅８億畝。長期以來西藏草畜矛盾突出、草地退化嚴重、草地生產能力下降等問題突出，近年來，隨著草原生態保護被納入《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》，當地草原生態日趨改善、畜牧業發展質量效益逐年提升、牧民持續增收明顯。數據顯示：西藏去年末牲畜存欄總數為１８６１萬頭，比２０１０年減少１９．８％。

　　西藏自治區農牧廳副廳長次真介紹，退牧還草工程和人工草地建設對植被覆蓋度的提高起到基礎性作用。２０１１年至今，國家累計下達投資１１．３１億元，建設休牧圍欄３４１０萬畝，實施草地補播９２９萬畝。目前，全區人工種草保留面積達１７２萬畝，為緩解草畜矛盾提供了有力支撐。此外，西藏近５年來加強草原“三害”治理、濕地保護工程的實施和農牧民安居工程等也對草原生態保護起到推動作用。

　　值得一提的是，草原生態保護補助獎勵機制激發了農牧民主動保護意識。２００９至２０１０年西藏率先在全國開展試點，目前禁牧面積已累計１．２９億畝。截至去年底，中央財政累計下達西藏補助獎勵資金８０．３９億元，自治區本級財政配套４億元專門用于補助獎勵，天然草原超載過牧的局面得到有效控制。

　　數據顯示：西藏草原補助資金占牧業總收入的１０．６％，大部分純牧業縣政策補助占牧戶收入的６０％以上，實現了草原增綠和牧民增收的雙贏目標。

　　西藏草場承包經營責任制調動了廣大牧民群眾保護草原的積極性。截至目前，草場承包面積累計達１０．２億畝，占全區草場總面積８０％。草場承包經營責任制進一步理順了人、草、畜的關系，實現了責、權、利的統一，促進了牧區經濟社會可持續發展。

　　西藏探索建立“公司＋合作社＋牧戶”的經營模式，培育形成一批具有一定影響力的畜牧業品牌，產業化發展步伐不斷加快，畜牧業生產能力明顯增強。西藏去年牧業產值達６９．３４億元，占農林牧漁業總產值的５０％以上。

　　據了解，近５年，是西藏草原生態保護投入最大、草原生態環境持續改善、畜牧業經濟發展最好、農牧民增收最快的５年，初步實現了“禁牧不禁養、減畜不減收”的目標。（完）