據(jù)報道，廣州市政協(xié)常委曹志偉日前在長達(dá)3.8米的“人在證途”畫卷上，列出了中國人一生中的103種證件，引起廣泛關(guān)注。

　　應(yīng)該說，曹志偉提交的“人在證途”圖表，與海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上曬出的“行政審批長征圖”，有異曲同工之妙。某種程度上，相對于“行政審批長征圖”的悲催，“人在證途”更能引起共鳴，因為這與每一個人都息息相關(guān)。

　　曹志偉所做的工作其實(shí)并不復(fù)雜，卻點(diǎn)中辦證難題的兩個要害。其一，“人在證途”點(diǎn)出辦證之繁。這103個證件幾乎囊括生活的方方面面。

　　其二，“證在冏途”點(diǎn)出辦證之難。據(jù)悉，辦理這103個證需經(jīng)18個部委局辦，39個處室、中心、支隊和所審批，蓋100多個章，并需要繳費(fèi)。“辦證難”的新聞時有發(fā)生，2012年底時計生“辦證難”的問題浮出水面，原國家人口計生委曾發(fā)出關(guān)于方便群眾辦證的通知。在“通知”公布一周年之際，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“辦證難”依然存在。

　　當(dāng)然，辦證難的原因并不復(fù)雜，表面看是公共服務(wù)混亂，深層次原因則是行政壁壘所致，即權(quán)力部門化、部門利益化、利益行政化、行政區(qū)域化，而行政管理部門之間的堡壘，造成了一個個“信息孤島”，辦證人則在孤島之間來回折騰。

　　曹志偉給出的“藥方”是，繼續(xù)推進(jìn)行政制度改革，建立公民大數(shù)據(jù)庫網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一證通”。據(jù)說解決“辦證難”問題，已被納入廣州全面深化改革工作項目。可從現(xiàn)實(shí)看，即便廣州解決這一問題卓有成效，仍無法根治“辦證難”。因為有些地方政府能解決，有些則需國家層面來協(xié)調(diào)解決，如計生“辦證難”，難點(diǎn)就在于異地辦理。

　　在大數(shù)據(jù)時代，建立公民信息大數(shù)據(jù)庫不難，技術(shù)上完全可以實(shí)現(xiàn)，問題在于這“大數(shù)據(jù)庫”到底能發(fā)揮什么作用，如果不能納入到社會管理體制中去，不能做到簡證便民，它也只是一堆冷冰冰的數(shù)字。

　　因此，想要告別“人在證途”，逐步實(shí)現(xiàn)“一證行天下”，重點(diǎn)不在技術(shù)，在于觀念，在于是否愿意打破條條框框的利益切割和權(quán)力限制。