原標題：龍敏飛：別把“聘任制公務員”當成臨時工

　　4月8日，北京面向全國招聘兩名聘任制公務員的報名時間截止，這已是北京第三次啟動聘任制公務員招聘。從2007年深圳試水公務員聘任制以來，全國多個省份先后加入試點行列。回首公務員聘任制8年的試點之路，高薪如何化解臨時工心態？晉升通道堵塞有無更好制度化解？“瓷飯碗”真的會變成“鐵飯碗”嗎？公眾期待中，諸多疑問仍待解。（4月13日《新京報》）

　　不得不承認的一個現實是，在當前的制度設置里，公務員隊伍在一定程度上是缺乏“活力”的，而在旱澇保收卻又缺乏退出機制的情況下，一些公職人員往往也缺乏干好本職工作的動力。這般現實，致使聘任制公務員自試點開始，就備受社會各界的關注。除了“高薪”引發熱議之外，公眾對此還有更多的期待，如打破公務員的“鐵飯碗”，打破終身制的頑疾，讓公務員隊伍也引入“退出機制”等，這些，既是公眾關注的焦點，也是聘任制公務員的天然使命。

　　很多人一直以為，聘任制公務員很好，不僅拿著高薪，而且同樣沒有多少“退出機制”，因為評價權都掌握在本單位，而在好人主義盛行的官場里，聘任制公務員就是拿著高薪的“鐵飯碗”。但記者調查卻發現，事情的真相遠遠不是如此，聘任制公務員的流失率其實是驚人的，據了解，深圳實行聘任制公務員改革以來，就有47個聘任制公務員與機關解聘，這其中46人系主動離職，另一人則是被單位解聘。

　　不是干得好好的么？為何會這樣呢？原來，在一些領導看來，所謂的聘任制公務員，就是高薪的臨時工罷了。于是乎，在晉升渠道的設置上，聘任制公務員沒有資格競爭，也就是說，聘任制公務員沒有必要的向上渠道。這樣的現實，看起來很不合理，但在公務員的內部，卻被認為是合理的。干同樣的工作，聘任制公務員卻高薪，這已經讓一些公務員心理失衡了；如果還打通晉升渠道，就更加不公平了。這是很多委任制公務員的心聲。

　　可以說，聘任制公務員自試點以來，便承擔著“激活公務員隊伍活力”的重任，可沒有晉升渠道的制度設置，無疑讓聘任制公務員淪為花瓶——中看不中用。在一個人的職業規劃里，除了高薪還應該有長遠的計劃，這是顯而易見的，畢竟，如果在一個行業里看不到仰頭的憧憬，看不到向上的希望，即便拿著高薪，很多人心里也未必踏實。從這個角度來說，深圳2010年打通了聘任制公務員上升的渠道，無疑是值得點贊的改革。

　　對聘任制公務員而言，一個必須重申的常識是：他們雖然不是終身制的，但他們也不僅僅是臨時工。就此來說，對于聘任制公務員，如今的現實困境，正是完善聘任制公務員制度設置的契機。從當前的困境可以看出，聘任制公務員缺乏兩樣東西：一是長久的終身的職業規范設計；二是晉升的渠道。就如今而言，聘任制公務員既然還在試點，這兩方面的工作就應及時補上，如此，聘任制公務員的試點才會成為有益的嘗試。

　　自然，激發公務員隊伍的活力是一項持久戰，我們不能因為有問題就停滯不前，而應迎難而上，在發現問題中不斷改正與前行。唯有如此，聘任制公務員的試點，才能達到公眾預期的效果。