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防奢侈品消費外流應減稅打假
奢侈品研究和顧問機構財富品質研究院1月31日發布《2014年中國奢侈品報告》,稱中國消費者奢侈品消費外流到了極為嚴重的地步,76%奢侈品消費發生在國外,2014年在本土消費額同比下降11%。由此,盯住中國消費者,但卻不重視中國市場,已成很多國際品牌管理者的普遍心態。(2月2日《長沙晚報》)
隨著消費稅改革不斷推進,奢侈品是提高征稅還是降低稅負,財稅官員和財稅學者一直存在不同觀點,76%奢侈品消費外流再次成為社會各界關注的熱點話題。
支持提高征收“奢侈品稅”的官員和學者認為,奢侈品在生產過程中消耗了大量的資源,高征稅是理所當然的,更重要的是當今貧富懸殊很大,通過高征稅可以讓富人的消費轉化成國家財政的收入,以補貼給其他社會工作。這一觀點往往容易贏得大多數老百姓的支持。
而呼吁降低奢侈品稅負的學者認為,抑制奢侈性消費、促進合理消費的愿景都是虛幻的,美好初衷在現實中很難達到預期目標。其一,富人可以通過境外購買、海淘、代購等手段,規避征稅;其二,奢侈品價格虛高,更催生了攀比性、炫耀性消費的畸形增長,有些消費往往價格越高需求越大。其三,激活境內奢侈品市場并沒有什么壞處,尤其是居民收入增加后亟須消費結構轉型升級,再說,現在身背名貴包包的白領也不是真正意義上的“富人”,他們仍在坐地鐵、擠公交。另外,大量的海外代購一定程度上破壞了市場經濟秩序,虛假代購給消費者造成了財產和身心健康損失。
爭議似乎各有各的道理,而筆者認為,2014年金額達810億美元、比例達76%的巨額奢侈品消費外流,像是一組經濟實驗數據在告訴我們,過大的境內外價格差導致了內需外流;單純地為增加財政收入提高稅負,可能適得其反,最終影響經濟活力,亟須將奢侈品稅負降低到合理水平。
首先,我國奢侈品稅費有下調的緊迫性。2014年,我國GDP增幅放緩,今年國家和多個省份都調低了GDP增幅目標,除了適應新常態以外,消費疲軟是一個重要因素。每年巨額的消費外流,對拉動GDP的增長是不利的。按照稅收的“效率原則”要求,政府征稅,包括稅制的建立、稅收政策的運用和整個稅收管理,都應講求效率,應有利于經濟效率的提高或者對經濟效率的不利影響最小。
其次,我國奢侈品稅費有下調的空間。據統計,中國內地的奢侈品價格遠遠高于境外的價格水平,要比香港高45%左右,比美國高51%左右。而過高的奢侈品征稅是拉大購買成本差的主要原因。在中國,奢侈品作為進口高檔消費品,一般需要交納6.5%~18%的進口關稅、30%的消費稅以及17%的增值稅,存在不小的下調空間。
當然,設置合理的稅率,使價格與國外差距不足以導致消費外流之后,仍不意味著就能提振國內奢侈品消費了,政府還需維護奢侈品市場秩序,大力打擊假冒偽劣的奢侈品生存空間;此外,由于有些國家為了鼓勵國外消費者,實行的是免稅政策,顯然國內奢侈品征稅不可能做到免稅程度,帶入國內的時候應該補交相應的稅款,海關部門應加強執法檢查力度。
編輯:水靈
關鍵詞:奢侈品消費外流 減稅 打假