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瞄準“姻親”與制度監管須雙管齊下

2014年11月12日 21:16 | 作者:斯涵涵| 來源:光明網-時評頻道
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  近日,江西省紀委公布九江市有100多人因為填寫《可能產生利益沖突的國家工作人員特定關系人從業情況登記表》(以下簡稱《登記表》)不全,而被退回填寫整改。至此,江西省從年初開始的防止利益沖突專項治理已經結束,專項治理期間,各地各部門通過自查發現涉及利益沖突方面的問題2000余個,立案查處110余人。據統計,全省11個設區市四套班子成員及100個縣(市、區)黨委、政府共623名主要負責人的《登記表》已報省紀委監察廳備案。(11月11日《南方都市報》)

  何為姻親?近姻親結成利益共同體會有什么危害,《紅樓夢》里著名的“護官符”就可以窺得一二:賈不賈,白玉為堂金作馬。阿房宮,三百里,住不下金陵一個史……賈、史、王、薛“四家皆連絡有親,一損俱損,一榮俱榮”。近代蔣宋孔陳四大家族亦是明證,而最近揪出的“老虎“、”蒼蠅“等利用近姻親織就關系網,攫取非法利益的案件數不勝數,可見緊盯姻親利益,防范防止公職人員的個人利益與公共利益的發生沖突,保障政府行為的公正性,很有必要。

  建立防范利益沖突的制度,西方發達國家早已走在前面,而早在2010年2月23日中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中,就多處提出“公共利益發生沖突”的概念。江西省在全國范圍內率先開展的治理利益沖突專項行動,既是借鑒國際通行的先進辦法,也是落實中央精神,首開先河,值得點贊。

  有人認為歐美的防范利益沖突登記制度,僅僅局限于配偶和未成年子女,而江西省擴大到“近姻親”,有點防范過當,對此筆者不以為然。千百年來農耕社會的人際關系、血濃于水的血脈親情,構成中國特有國情,相對而言,國外的姻親關系就要散淡得多,裙帶關系、“一人得道雞犬升天”的專有詞義,都一再凸顯在斬斷"利益沖突鏈"上,我們需要比國外更進一步。把近姻親納入審查范圍是督促公職人員落實利益沖突回避原則、反腐倡廉的有力措施

  該登記表的填報重點是要把國家工作人員近親屬、近姻親在經商辦企業、投資交易、人事任免方面與本人所主管或分管、主辦的工作可能產生利益沖突的情形填報清楚逐級審核備案,并單位內部公示。明確了利益沖突的范圍、操作程序及處罰條例,不失為減少、防治公職人員以權謀私、徇私枉法的良好制度規范。當然,構建利益沖突防范機制還是一個全新課題,如何在官員私隱和公共監督之間拿捏得當,該辦法還需要不斷探索和逐步完善,要堅持服從公共利益、維護社會利益、尊重私人利益三項基本原則。

  終其根本,瞄準“姻親”與制度監管須雙管齊下,如果說,官員與近親屬、近姻親結成利益共同體,官官相衛、官商勾結,一定是對權力缺乏有效約束、制度不健全、監管不力所導致的自然結果。亡羊補牢莫如防患于未然。因此,我們既要瞄準“姻親利益”,也要緊抓制度建設,積極構建權力陽光運行機制、加強黨紀政紀監督、強化公共監督,恪守公平公正、公開透明、依法治國基本原則,健全利益沖突機制,維護公共利益,杜絕“護官符”式的腐敗溫床,雙管齊下方能標本兼治。

 

編輯:曾珂

關鍵詞:姻親 建立防范利益沖突的制度

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