16日上午，全國政協十二屆常委會第十一次會議第二專題組繼續圍繞“深化農村改革，加快推進農業現代化”的主題展開討論。委員們認為，“三農”問題作為全黨工作的重中之重，應當在“十三五”規劃當中，著重對深化推進農業結構調整，構建現代農業產業體系，培育新型農業經營主體等進行詳細規劃設計，切實保障國家糧食安全，促進農民增收。

　　“十三五”規劃將對2016年到2020年的經濟社會發展制定全面發展戰略，是實現“全面建成小康社會”目標的最后一個五年規劃。“‘小康不小康，關鍵看老鄉’，農民尤其是貧困地區的農民能否同步實現全面小康，關系到目標的最終實現。因此規劃好三農問題的未來五年發展應當成為‘十三五’規劃的重要內容。”吳正德常委說。

　　“要讓更多的人愿意留在農村、從事農業，成為對農民有感情、對農村發展有思路、對農業有技能的新型農民，帶領鄉親們一起致富奔向全面小康。”吳正德提出，應當加大對新型農民的培養力度，吸引“能人返鄉”，徹底改變目前部分地區土地撂荒嚴重、農業生產勞動力以“99（老年人）38（婦女）61（兒童）”為主的現狀，“真正讓農民在希望的田野上收獲美好生活的希望，需要我們制定激勵引導政策，讓農民的自身智慧得以迸發。”

　　“‘三農’當中，農業是本體、農民是主體、農村是載體，只有這‘三體’同步現代化才能稱之為農業現代化，三者之中農民是唯一具有能動性的主體，真正把農民的生產積極性和致富意愿調動起來，是未來五年中國農業、農村發展的希望所在。”劉奇委員認為，讓農業有效益、農民有事干、農村有生機應成為“十三五”三農發展的目標。

　　“現在農村的孩子要么通過考大學留在了城市，要么到城里打工去了，留在農村學習務農的是極少數，但是未來農村農業的希望還是要寄托在青年一代身上，這就需要我們千方百計的提高農民從事農業生產的收益，同時實現城鄉公共服務均等化。”周國富常委認為，政府要牽頭主導建立起職業化的農民隊伍，“要明確這個任務由哪個部門來管，委托哪些部門和機構能組織農民培訓，拿出什么樣的政策來繼續支持農民從事集約規模化生產。”

　　“目前在一些地區的農村，一家幾畝地還分布在不同的地塊的情況較為普遍，一家一戶的生產方式對于市場風險和自然風險的抵御能力也很差，“改變這樣的小而散、小而弱的局面，實現農業現代化，必須把經營的主動權交給真正愛農業、懂農業的能人，他們才是農業現代化的希望所在。”王國發常委提出，“應當讓‘農民’這個詞從一種身份轉變為一種職業，未來五年，通過培育新型農民、種糧能手，結合土地政策的調整，實現農業的規模化集約化經營。”