新華社發布客戶端上海1月21日專電 21日，記者從權威部門獲悉，上海外灘擁擠踩踏事件是一起對群眾性活動預防準備不足、現場管理不力、應對處置不當而引發的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴重后果的公共安全責任事件。

　　對于外灘擁擠踩踏事件的責任認定，記者從權威部門獲悉，黃浦區政府對事件發生負有主要管理責任，黃浦公安分局對事件發生負有直接管理責任，黃浦區旅游局、黃浦區市政委、黃浦區外灘風景區管理辦公室對事件發生負有管理責任，上海市公安局對事件發生負有指導監督管理責任。

　　據悉，“12·31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件調查報告建議，對包括黃浦區區委書記周偉、黃浦區區長彭崧在內的11名黨政干部進行處分。其中，建議給予周偉撤銷黨內職務處分；建議給予彭崧撤銷黨內職務、行政撤職處分；建議給予黃浦區副區長、黃浦公安分局黨委書記、局長周正撤銷黨內職務、行政撤職處分；建議給予黃浦區區委常委、副區長吳成黨內嚴重警告、行政降級處分。