新華社太原１１月２７日電（記者呂夢(mèng)琦、王井懷）２７日上午，山西省政府正式宣布啟動(dòng)煤炭、焦炭公路銷(xiāo)售體制改革。從１２月１日起，將全部取消相關(guān)企業(yè)代行煤焦公路運(yùn)銷(xiāo)管理的２１份行政授權(quán)文件；全部取消９種煤焦運(yùn)銷(xiāo)票據(jù)；全部撤銷(xiāo)省內(nèi)１４８７個(gè)各類(lèi)站點(diǎn)，１２月３１日前必須全部拆除相關(guān)設(shè)施。

　　山西現(xiàn)行的煤焦公路運(yùn)銷(xiāo)體制形成于上世紀(jì)８０年代。１９８３年１０月和２００２年７月，山西省政府先后批準(zhǔn)成立了山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司和山西焦炭集團(tuán)，并授權(quán)兩家企業(yè)設(shè)立相關(guān)站點(diǎn)，行使煤炭、焦炭公路運(yùn)銷(xiāo)的有關(guān)行政職能。３０多年來(lái)，這兩家公司所設(shè)站點(diǎn)累計(jì)收繳能源基金６９４億元，查驗(yàn)補(bǔ)征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金１３１６億元；代征焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)６９.３億元，收取焦炭運(yùn)銷(xiāo)管理服務(wù)費(fèi)２３.７億元。

　　山西省長(zhǎng)李小鵬表示，３０多年來(lái)，現(xiàn)行煤焦公路銷(xiāo)售體制為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但也存在著政企不分、壟斷經(jīng)營(yíng)、票據(jù)繁瑣、關(guān)卡眾多、產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)脫節(jié)、監(jiān)管方式落后等問(wèn)題，甚至為權(quán)力尋租、滋生腐敗提供了土壤和空間，已經(jīng)制約了煤焦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力和企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

　　而隨著近年來(lái)煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，煤焦市場(chǎng)供求關(guān)系已發(fā)生深刻變化，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制已被取消，加上今年１２月１日起將推行煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，山西現(xiàn)行煤炭、焦炭公路銷(xiāo)售管理體制改革勢(shì)在必行。

　　改革后，山西省將逐漸建立起企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、政府依法監(jiān)管的煤焦公路銷(xiāo)售管理新體制。取消行政授權(quán)、取消票據(jù)、撤銷(xiāo)站點(diǎn)，將按照“誰(shuí)授權(quán)、誰(shuí)清理，誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)取消，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)拆除”的原則，由各負(fù)責(zé)部門(mén)在年底前按期完成。

　　此次改革還將面臨４４３５８名職工轉(zhuǎn)崗安置。山西省政府將多渠道、多形式支持企業(yè)改革發(fā)展，確保一線(xiàn)職工不下崗、不欠薪、不減收、不斷保。

　　山西省還將建立煤炭綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，構(gòu)建數(shù)據(jù)傳輸和共享機(jī)制，為政府依法監(jiān)管提供依據(jù)，確保２０１５年前啟動(dòng)運(yùn)行。對(duì)于改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，山西省將制定相應(yīng)措施，全力化解改革風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)悉，此次啟動(dòng)煤炭焦炭公路銷(xiāo)售體制改革是山西推進(jìn)煤炭管理體制改革的關(guān)鍵點(diǎn)，預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)１３０多億元。