前民進黨主席施明德、前臺灣當局安全會議秘書長蘇起、前臺灣駐美代表程建人、前海基會副董事長焦仁和，及在陳水扁“執政”時期擔任海基會董事長的洪奇昌、前大陸事務主管部門負責人陳明通，以及臺灣淡江大學教授張五岳等人，27日舉辦記者會，就未來兩岸關系發展提出一個新建議案。這個新建議案提出：未來兩岸以“大一中框架”為基礎，由臺灣與大陸共組一個“不完整的國際法人”，并以共識決議處理兩岸雙方關切的事務來作為兩岸現階段的過渡方案。同時，為落實這個所謂的“大一中框架”，以上人士還提出這一框架的“五原則”，即：第一，兩岸都要彼此尊重現狀，不改變現狀；第二，目前兩岸的現狀是臺灣與大陸自1949年起，已并存至今。而且雙方已從交戰轉為分治；第三，“一中原則”建議用“大一中框架”取代，才能符合現狀，邁向和解之路；第四，“大一中框架”，意在臺灣和大陸之上共組一個“不完整的國際法人”，以共識決議處理雙方關切事務，作為兩岸現階段的過渡方案；第五，在“大一中框架”之下雙方應消除敵對，共同維護本地區之和平與安全。雙方承諾互不使用武力，且不得與任何國家簽訂不利于另一方的軍事攻防協議；雙方均享有參加聯合國等國際組織，以及與其他國家建立正常關系的權利原則。

　　而在該“五原則”中，“臺灣和大陸都享有參加聯合國及其他國際組織權利”最吸引眼球。

　　兩岸專家認為，上述人士關心兩岸關系、追求兩岸和平共榮，是值得歡迎的，不過，用“大一中框架”來涵蓋“一中原則”或“一中架構”，尤其呼吁臺灣重回聯合國，這等于在公開呼吁兩岸重新回到李、扁的“兩國論”和“一邊一國”的“臺獨”老路上，“大一中框架”方案，顯然與目前兩岸交流方向相反，其“五原則”也在直接顛覆目前兩岸交流的基本政治基礎———兩岸共同堅持“九二共識”、“一個中國”原則，共同堅持反對“臺獨”。

　　■“大一中框架”中“一邊一國”痕跡明顯

　　從2005年的國共兩黨實現第三次握手，到2008年國民黨重新取得臺灣地區“執政”權后，兩岸恢復制度化協商，并開啟正式交流，其中一個重要的原因和基本的政治基礎就是兩岸雙方都共同堅持“九二共識”和反對“臺獨”，而“九二共識”的核心就是“一個中國”原則。

　　然而，記者注意到，在27日舉行的記者會中，施明德等人就未來兩岸關系的發展，提出的“大一中框架”方案很多內容實在令人匪夷所思。

　　按照這個框架，施明德等人認為，未來兩岸應該由臺灣與大陸共組一個“不完整的國際法人”，以共識決議處理雙方關切事務，作為兩岸現階段的過渡方案。

　　什么是“不完整的國際法人”？臺灣大學政治學系教授張亞中接受本報記者采訪時表示，上述人士提出的“大一中框架”在很多問題上都十分模糊，按照上述人士設計，“不完整的國際法人”到底是個什么概念？是類似歐盟式的“大屋頂模式”，在這個“大屋頂”下，臺灣和大陸都是個獨立的國家？還是類似邦聯式的？“但無論是哪個方案，勢必都造成臺灣和大陸都是一個獨立國家。這顯然不符合目前兩岸達成的‘兩岸一中’和‘兩岸非國與國關系’的共識。”

　　“這完全就是一個加強版的‘兩國論’嘛。”談到“大一中框架”和其“五原則”時，臺灣大學政治系名譽教授張麟征告訴本報記者，根據聯合國憲章，聯合國成員只能是獨立的國家，但是臺灣和大陸之間，卻是因為緣起于上個世紀40年代末的國共兩黨內戰造成的國家分裂，由于至今兩岸仍然沒能簽署和平協議，也沒宣布結束敵對狀況，完全可以看做是內戰依然沒有結束。因此，這樣的狀況無法被認為兩岸就是兩個獨立國家。而自從臺灣退出聯合國，大陸成為中國唯一合法政府，國際社會絕大多數也都承認，包括臺灣盟友美國都承認臺灣是中國的一部分，那么重談臺灣入聯合國，不就等于宣布臺灣獨立了嗎？

　　因此，張麟征認為，“大一中框架”提出讓臺灣和大陸都享有參加聯合國，這事實上就是制造新的臺灣和大陸是“兩個中國”并存或“一邊一國”。

　　“這完全是迎合‘臺獨’人士的需要。”張麟征說，在臺灣，只有“臺獨”人士最需要和平的“臺獨”或是“獨臺”。因為在“臺獨”人士看來，能參加國際社會、參加聯合國，他們才會覺得安全。

　　“另外就是，在‘大一中框架’中，他們一味強調維持現狀，這等于就是拒絕統一。”張麟征說，無論臺灣法律還是大陸法律，追求兩岸終極統一是雙方法律共同賦予的責任。

　　由于國際社會只承認中華人民共和國是唯一代表中國的合法政府，因此，在臺灣很多人看來，一談到“兩岸一中”就覺得所謂的“中華民國”被矮化了，擔心隨時會被大陸吃掉。中國社科院臺灣研究所原所長余克禮接受本報記者采訪時指出，事實上，真正把“中國”一詞給窄化了的不是大陸，而是臺灣人自己。

　　他說，從鄧小平時期到現在，在臺灣問題上，大陸一直奉行只要堅持“一個中國”原則，兩岸可以隨時就任何問題坐下來進行平等協商，甚至包括國號、國旗、國徽等都可以更改。

　　■“一個中國”原則

　　仍是未來兩岸交流的基礎

　　針對臺灣有關人士提出的“大一中框架”方案，在28日舉行的國務院臺辦例行新聞發布會上，發言人馬曉光強調，兩岸雖然尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關系，這具有不可動搖的事實和法理基礎。

　　對于以“大一中框架”替代“一個中國”原則，臺灣當局領導人第一時間也給予回復：臺灣將繼續在“九二共識”基礎上與大陸進行交流。

　　而對于“大一中框架”取代“兩岸一中”原則，兩岸多位政黨人士和學者均表示不能支持。

　　中國國民黨中央政策會一位專家向本報表示，實踐證明，自2008年兩岸恢復制度化協商以來，無論經濟、文化等合作，還是雙方人員往來，短短5年多時間取得過去60年也沒法取得的成就，就足以證明兩岸雙方堅持“九二共識”和“一中”原則完全是行之有效的。

　　同時，去年2和6月，中共中央總書記習近平時會見中國國民黨榮譽主席連戰和吳伯雄時，連戰和吳伯雄都表示，“兩岸各自的法律、體制都主張‘一個中國’原則，都用‘一個中國’架構來定位兩岸關系”，“兩岸各自的法律規定、體制運作，都實施‘一中’原則”，“從而形成‘一中架構’下的兩岸關系”。

　　“因此，可以看出，事實上馬英九當局和大陸一樣，在兩岸關系上的立場和主張也是‘一中原則’。”上述中國國民黨中央政策會專家表示，而且馬英九去年以來還多次強調，兩岸不是國與國關系，是“一中架構”下的特殊關系。

　　上海國際問題研究院臺港澳所執行所長嚴安林表示，臺灣藍綠人士不見得代表藍綠政黨政策意見，但尋求兩岸和解的努力值得肯定。因此兩岸已經認同“一中原則”與“九二共識”既有基礎，兩岸關系要往前發展，勢必尊重既有基礎，才能循序發展。