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地方政協議政有新招
原標題:地方政協議政有新招
7月15日至16日,全國地方政協工作經驗交流會在北京舉行。
全國政協主席俞正聲主持會議并講話。他說,黨中央始終高度重視人民政協工作。黨的十八大以來,習近平總書記就人民政協事業發展提出了一系列新思想新部署新要求,并多次強調要加強全國政協對地方政協的聯系和指導。各地政協認真貫徹黨中央關于人民政協的重大決策部署,結合實際探索創新、履行職能,取得顯著成績,積累了重要經驗。
統計顯示,改革開放以來,全國政協先后召開了5次地方政協工作經驗交流會,有力推動了整體工作水平的提高。那么各地方政協在會上介紹了哪些新探索、新做法?
上海 市領導須出席協商
2013年,上海市領導參加市政協協商活動共有24人次,2014年達到33人次。這一數字是上海市政協主席吳志明透露的。
據吳志明介紹,2013年底,上海市政協首次制定2014年度協商工作計劃,根據協商議題,按照市領導工作分工,安排了市委、市政府領導和市“兩院”主要負責人除出席市政協全體會議外,每人至少參加1次相應的政協協商活動。
“市領導按照制度規定出席市政協協商活動,通報工作情況,開展互動交流,有力提升了政協協商實效。”吳志明表示。
另外,為避免出現委員“被滿意”情況,上海市探索建立政協履職信息公開制度,規范黨政部門答復委員提案、建言。今年,上海市政協首次把年度協商工作計劃通過媒體向社會公布,并由相關負責人做全面解讀,主動接受社會監督。
北京 積極參與立法協商
北京市政協委員針對《北京市大氣污染防治條例(草案)》的立法建議送達市人大常委會后,相關專門委員會經過認真研究,對《條例(草案)》中的61條內容進行了83處修改。
《北京市居家養老服務條例(草案)》修改后,全文共27條,吸收或部分吸收政協委員意見的條文有21條,約占法規條文總數的78%。
《北京市控制吸煙條例(草案)》中,有11條16處內容根據委員意見進行了修改、完善。
由北京市政協主席吉林介紹的這組數據表明,近年來,在參與有關地方性法規和政府規章的立法協商中,各界委員提出的意見建議,得到了北京市人大常委會和市政府的高度重視,市政協的立法協商取得了實效。
對于參與立法協商,委員的積極性也很高,在圍繞《北京市大氣污染防治條例(草案)》開展的立法協商中,參加座談和反饋意見的委員達744人,占委員總數近98%;針對《北京市居家養老服務條例》等3部地方性法規草案的協商中,有236位委員直接參加了協商座談會,有492位委員通過書面等多種形式參與協商,提出了1200多條意見建議。
山東 直接撤案杜絕抄襲
“過去我們對提案一般是‘等著提’,提什么,怎么提很少關注;有時候限于時間、信息不對稱等原因,有個別提案提得‘過時’、‘過大’、‘過虛’,甚至還有‘過頭’的‘雷人提案’。為了解決好這些問題,我們關口前移,主動提早介入,建立選題機制,使委員充分知情明政,在聚焦、瞄準、對光上下功夫。”山東省政協主席劉偉這樣介紹。
據悉,對于有的委員圖省事,存在東抄西湊提案的情況,山東省政協委托第三方專業機構,啟動查重程序,對所有提案逐一進行網絡和數據庫檢索比對,把好立案關。省政協與有關提案者進行約談協商,通報查重比對情況,請提案者作進一步調研修改,符合要求的,就重新立案;反之,堅決不予立案。
“對于抄襲提案的,直接撤案。”劉偉說,“搞好提案審查把關,有一個清晰、明確、嚴格的立案標準至關重要。我們還成立了立案標準修訂課題組,開展相關調研,準備進一步細化標準,明確哪些可以立案,哪些不能立案。
吉林 微信群成調研利器
吉林省政協主席黃燕明說,為了激發委員履職活力和潛能,發揮委員主體作用,吉林省政協每年按界別委員活動組總數的1/3評選優秀委員活動組,每兩年按委員總數8%的比例評選優秀委員,在全會預備會上進行表彰。
黃燕明舉了一個例子:去年,一常委在微信群里發出倡議,15名委員自發組成調研組,就城市交通管理問題深入市縣進行暗訪式調研,與近百名交警、協警、200多名司機近距離交流,梳理出了8個方面20項問題及有針對性的建議。
“省政協敏銳地捕捉到這一積極創舉,及時介入促其發酵,出面邀請省公安廳及相關部門召開加強全省道路交通安全管理工作專題協商座談會,還在全會預備會優秀委員和優秀委員活動組表彰大會上給予特殊表彰。”黃燕明說。
編輯:王瀝慷
關鍵詞:地方政協 委員 政協 協商 新招