近日，中央通過的《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案提出，扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度。李克強總理也在政府工作報告中提出，“對已在城鎮就業和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。”

　　近些年來，改革不斷推進，就業人口流動已成常態，然而暫住證所附帶的社會權益含金量不足，讓各類職工困擾不已，比如孩子上學、車輛購置等。從暫住證制度到“升級版”的居住證制度，“福利含金量”逐步向戶口本看齊。改革每一步都體現了社會發展進步的邏輯。

　　一個居民從戶籍地流動到另一個城市，他之所以應當在這個城市享受公共服務和權利保障，是因為他通過工作、納稅、繳納社保費和消費，為這個城市作出了貢獻。如今，人口流動尤其是農民工進城務工已經歷時30多年，只能辦暫住證，顯然不合理。

　　不少城市都在嘗試性突破，取消暫住證，實行居住證，但多是“摸著石頭過河”，好些改革因為缺乏頂層設計，紅利并沒有進到相應人群的“兜里”。“暫改居”后，字換了證換了，福利還是享受不到。這輪戶籍改革真正的要義和福祉是——“建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制”，這一點，正決定了外來人口能否在城市“扎根”的關鍵。

　　從暫住到居住，不應該只是一紙一字之變。城鎮化不斷推進，終將推到戶籍改革難墻，改革既已起步，接下來各地、各城市，就應妥善建立好相關的公共服務機制，甚至是創造性的配套措施。讓廣大職工享受應有的待遇獲得感，真正留城扎根。