首頁>協商議政>地方政協
積極作為 主動擔當 奮力書寫新時代新征程政協新風采
——十三屆內蒙古自治區政協2024年“提標、提速、提效年”建設工作綜述
2024年3月18日,自治區政協召開“提標、提速、提效年”建設動員部署會。自治區政協黨組書記、主席張延昆出席會議并講話。
2024年10月,全國政協召開專門委員會工作會議,內蒙古自治區政協專委會工作“突出調研報告履職成果、突出協商報告履職成果、突出凝聚共識履職成果”的探索做法獲充分肯定。
2024年10月,全國政協辦公廳召開新聞宣傳工作會議,內蒙古自治區政協作為7個省區市代表之一作大會交流發言。
2024年11月,全國政協辦公廳2024年反映社情民意信息工作座談會召開,內蒙古自治區政協作為6個省區市代表之一作大會交流發言。
2024年第四季度以來,全國政協暨地方政協社會和法制委員會工作座談會、全國政協暨地方政協農業和農村委員會工作座談會等相繼召開,內蒙古自治區政協相關專委會均作交流發言。
2024年4月27日,內蒙古自治區黨委書記孫紹騁,自治區黨委副書記、自治區人民政府主席王莉霞參觀自治區政協主辦的“鑄牢中華民族共同體意識”主題書畫展。孫紹騁說,自治區政協組織的這次展覽很有意義,通過一幅幅精美藝術作品的生動展現,讓大家能更加直觀清晰深入地了解掌握鑄牢中華民族共同體意識的內涵和要求,這對全面深入貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線具有積極的促進作用。
2024年9月28日,在內蒙古自治區慶祝中國人民政治協商會議成立75周年座談會上,自治區黨委書記孫紹騁說,這兩年,自治區政協積極作為、主動擔當,工作干得有聲有色、很出彩。
2024年12月,內蒙古自治區黨委出臺《關于進一步加強和改進全區政協工作的意見》,成為推動新時代新征程全區政協事業高質量發展的指導性文件。
……
一幕幕高光時刻,映照著自治區政協篤行實干的足跡,2024年,自治區政協以“提標、提速、提效年”建設為總抓手,團結帶領廣大政協委員、機關干部,共同努力、拼搏奮斗,書寫擔當作為的政協風采。
履職加速,年度協商提前收官
2024年2月11日,春節后上班第一天,自治區召開全區招商引資暨誠信建設會議,這已經是自治區連續三年,在春節后第一個全區性大會聚焦招商引資、營商環境建設。
“嚴厲打擊一批拒不執行行政處罰決定、弄虛作假、惡意逃避執行的典型嚴重違法失信行為。”
“將聯合獎懲嵌入行政審批流程,形成一處失信,處處受限格局?!薄?/p>
這邊釋放出打響“投資內蒙古”品牌強烈信號,那邊傳來政協委員積極建言的聲音。2024年3月28日,自治區政協2024年度第一次協商會議,聚焦“優化營商環境加強社會誠信建設”議題,委員們積極為傳遞內蒙古的誠信名片、培植營商沃土出謀劃策。自治區誠信建設工程領導小組辦公室將協商建議分解成任務清單,明確責任單位、責任人和完成時限,推動建議落地見效?!霸谝患径染驼匍_年度協商會,而且是這樣一個高質量的協商會,這在自治區政協近些年來還是首次?!弊灾螀^政協機關一位同志介紹。
2024年9月底前,自治區政協完成了所有年度協商議題的調研協商工作,這在近年來是首次。這背后是自治區政協黨組引領、全區各級政協組織的合力推動。按照自治區政協黨組要求,2024年自治區政協機關定期召開秘書長、專委會主任聯席會,及時溝通解決專委會履職中的困難,要求各類調研的時間、地點、人數都按照有關規定嚴格執行,統籌辦公廳和專委會工作,從人力、服務等方面提供保障,推動年度協商和各項工作高效、順暢開展。
經濟委員會今年承擔了4個年度協商議題,包括一次專題議政性常委會會議,辦公廳與經濟委員會共同統籌四個議題的調研協商工作,調度其他專委會配合,保證速度和質量。不約而同,一年來,辦公廳和各專委會紛紛根據實際情況,合理安排各項事宜,及時推進各項協商議題進展。
常委會會議協商、專題協商、對口協商、聯動協商、提案辦理協商、專家協商,豐富的協商形式和內涵,拓展的協商深度和廣度,澆灌出協商花滿枝。2024年,自治區政協舉辦重要協商活動19次,所有協商報告均得到自治區黨政主要領導批示;自治區人大吸納“加強礦山治理修復,探索支持第三方治理模式”協商提出的建議,將《內蒙古自治區礦產資源管理條例》列入2025年立法計劃;自治區文旅廳將“提升我區旅游供給質量 打造休閑度假內蒙古”協商建議分解成任務清單,明確責任單位、責任人和完成時限,政協建議成為黨政決策選項。此外,開展界別活動35項;收到提案1195件,經審查立案961件;與2023年相比,全國政協辦公廳、自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳對自治區政協社情民意信息采用率分別提高10.22%、4.71%、7.35%。
創新領跑,履職盡責始終在線
政協是政協委員履職的平臺,也是大有作為的廣闊舞臺。
“京蒙協作 政協助力”是自治區本屆政協的一項創新工作,這項工作的推動更加體現出動手早、措施實、效果好的特點。2024年2月26日至29日,自治區政協黨組書記、主席張延昆帶隊,5位自治區政協副主席和秘書長及自治區8個廳局、20個旗縣主要負責同志組成6個調研組,趕赴北京市對接京蒙協作工作。自治區政協辦公廳辦公室提前一個月與北京市政協和各有關部門對接,反復推敲線路安排,4天的行程滿滿當當,從高鐵到達北京站的兩個小時內,直至返程前1個小時,都在為推動京蒙協作奔走對接,保障自治區相關廳局、旗縣與北京市7個部門、9個對口協作區圍繞教育、醫療、農畜產品銷售、旅游、產業、科技創新“六個倍增”計劃進行了18場次深度對接,收獲滿滿。此后,自治區政協召開6場助力推進會,逐個跟進項目進展,助力解決堵點難點,北京市海淀區與呼和浩特市加強京蒙智算合作、構建京張呼兩小時創新圈、成立和林格爾科創園等一批項目乘風快進。6月,北京市政協主席魏小東帶領北京市政協考察團來到內蒙古,兩地政協再一次為拓展雙方合作領域,促進京蒙全方位合作會商,特別是就北方地區農作物研究、清潔能源技術推廣等重點項目開展助力。11月,經過扎實調研,“京蒙協作 政協助力”助推首都“護城河”建設工作推進會召開,自治區黨委副書記、政法委書記時光輝在批示中,對自治區政協黨組為京蒙協作工作作出的貢獻給予充分肯定。全年編印的56期《“京蒙協作 政協助力”工作動態》,展示了“京蒙協作 政協助力”的工作亮點和進展,這項工作入選自治區黨委“創新成果和典型經驗大起底”,編入“2023年度全區改革優秀案例”。
“政協﹢法院”工作獲得廣泛贊譽。
2024年5月,赤峰市阿魯科爾沁旗一對夫婦因為離婚后如何探視孩子吵得不可開交,鬧到了法院,法院邀請兩名政協委員與法官共同進行調解。原來是撫養孩子的一方拒絕另一方探視孩子,政協委員從家長對孩子的想念、孩子健康成長需要陪伴等角度開解雙方,法官從法律規定的探視權角度說理,最終糾紛雙方在探視時間、地點、方式等方面達成一致意見,簽署了調解協議?!罢f委員注重從情理的角度進行調解,讓法律不再那么冷冰冰,糾紛雙方都更容易理解和接受?!卑Ⅳ斂茽柷咂烊嗣穹ㄔ涸洪L朱旭光說。暖心的調解源于“政協﹢法院”民商事糾紛多元化解機制的建立,這是本屆自治區政協與自治區高級人民法院共同搭建的一個履職平臺,是對踐行新時代“楓橋經驗”進行的有益探索。兩年來,自治區政協通過舉辦培訓班、觀摩調解過程、出臺制度措施、編印典型案例等辦法,提高政協委員調解能力,帶動更多的委員加入到特邀調解員的行列中來,2024年,全區政協委員特邀調解員達到1750名,同比增長64%,參與調解案件18126件,是2023年總量的3.2倍,成功調解糾紛11538件,成功率達64%,這項工作被評為2023年度全區“十大法治事件”,編入“2023年度全區改革優秀案例”。
2024年8月最后一周的自治區政協機關周調度例會上,自治區政協辦公廳委員聯絡處提示各專委會辦公室,及時向自治區政協委員通報“六個一”履職任務完成情況,這樣的提示定期進行?!傲鶄€一”是本屆政協推行的委員履職承諾踐諾和主動請辭制度的主要內容,要求自治區政協委員每年參加一次全會,至少提交一件提案、一篇社情民意信息,參加一次自治區政協或盟市政協組織的視察考察調研等履職活動、一次學習培訓和一次界別活動并聯系走訪界別群眾不少于5人,無正當理由完不成年度履職任務的委員將主動請辭。連續兩年,每一位自治區政協委員都簽署了《委員履職承諾書》。2024年,自治區政協進一步做好服務,將落實委員履職承諾踐諾和主動請辭制度納入政協黨組和常委會工作要點,制定完善相關制度措施,舉辦各類協商和學習活動,創新搭建履職平臺,自治區政協主席會議成員帶隊深入全區12個盟市,就充分發揮新時代政協委員作用情況進行督導。自治區政協辦公廳制定了委員履職統計工作責任清單,辦公廳、各專委會、機關各處室積極配合,隨時統計委員履職情況,定期提醒委員,協調盟市和旗縣(市、區)政協為當地自治區政協委員提供履職平臺,充分尊重每一位自治區政協委員的履職需求,細致服務委員完成“六個一”履職任務,推動“委員作業”質量進一步提高。2024年,自治區政協建立政協委員履職承諾踐諾制度,全面加強委員履職服務管理工作入選自治區黨委“創新成果和典型經驗大起底”,被《人民日報》深度采訪報道。
信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”。自治區政協落實自治區黨委工作要求,結合工作實際,創新搭建履職平臺,推行政協委員開展信訪代辦工作,動員全區各級政協委員把信訪代辦融入常態化履職中。全區近1/3各級政協委員擔任信訪代辦員,共代辦信訪事項2982件,已化解2515件,成功率達到84.3%。
二○二四年三月十四日,自治區政協黨組書記、主席張延昆在首都師范大學呼和浩特實驗小學調研。
簽字就是責任,過手就是水平
2023年,自治區政協機關經過10位專家、109家區直單位代表兩輪現場評比,以“雙第一”的成績,獲評自治區直屬機關“創建北疆模范機關先進單位”。2024年如何鞏固這一成果?走進自治區政協機關的各個工作場景,新風尚、新態度、新成果撲面而來。
2024年7月27日,自治區政協黨組召開會議,這次會議讓與會人員感到新鮮的是,每個人的會議桌上不再有紙質材料,取而代之的是一個平板電腦。打開電腦,進入“政協云”系統,就可以看到當次會議的文字材料。自此開始,自治區政協黨組會、主席會,自治區政協機關黨組會、周調度例會等都采用這種方式,會議文件印制、擺放由過去的半天時間縮短到不到2個小時。
2024年9月2日下午,自治區政協文史館迎來三撥參觀團體,按照流程,參觀有序進行。自治區政協文史館展陳面積2300多平方米,以“內蒙古自治區政協光輝歷程展”為主題,全面回顧自治區政協前身和近70年發展歷程,生動反映履職盡責重要成果,熱情謳歌政協委員為自治區改革發展獻計出力的精神風貌,廣泛宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這樣一個大型展覽不到一年時間就完成建設和布展,獲評自治區第一批鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地,2024年,累計參觀人數已達2300余人次。
鏡頭轉向自治區政協機關各個辦公室。
自治區政協領導同志,辦公廳班子成員帶頭提標、提速、提效,無論早晨還是晚上,無論是在機關還是在出差路上,無論工作日還是節假日,對需要辦理的工作,都會第一時間辦理,“加班最多的是辦公廳班子成員”,這是機關干部的一致感受。自治區政協機關制定修訂制度94項,推動各項工作規范運行,講規矩、守紀律,把工作成績和干部考核任用切實聯結起來,激勵了自治區政協委員和機關干部的精氣神,整肅了工作紀律,大家以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,始終把擔子牢牢扛在肩上,凡事講標準、講速度、講實效,馬上就辦、辦就辦好的工作作風成為政協鮮明標識。
走進自治區政協辦公廳綜合處,7位小伙子都在電腦前奮力書寫著,他們承擔著自治區政協重要文稿的起草工作,他們把每次會議都看作是第一次會議,把每一篇文稿都當成第一次起草,集體研究,精研細磨,確保質量。
自治區政協辦公廳秘書處是機關的文稿運轉樞紐,每份從這里發出去的文件既要準確無誤,還要提前完成審核,秘書處以“文交我手無差錯,事交我辦請放心”的標準,提高工作效率和質量,基本做到了當天文件當天辦結,當天的會議當天起草完成會議紀要、任務清單,絕不拖延。
……
這樣繁忙的工作場景在自治區政協各層級、各部門以不同的方式進行著,如何有序運轉?規范化、制度化、程序化是重要一環。
在辦公樓走一圈,時而會聽到朗讀文稿的聲音,這是大家在唱校。在自治區政協機關的文件運轉單上,有一項三校簽字欄,每一份運轉的文稿,都要進行三人校對后再提交審簽,這一雷打不動的制度有效提高了文稿質量。2024年,自治區政協機關重新設計各類文件批辦單,集制度、規范、規矩于一體,以更加科學合理的流程提升了工作效率和質量,塑造了更高的標準。對行政管理的革新體現在方方面面。每周召開一次周調度例會,對本周和下周工作進行講評、調度、布置、督辦,編印《督辦與落實》11期,每月、每季度向各處室發放,推動領導批示和各項工作任務落實;編印《政協工作通報》21期,對自治區政協工作亮點和盟市政協工作亮點進行集納,向機關和盟市政協發放,促進工作交流互鑒。同時,利用周調度例會經常性培訓機關干部如何辦文辦會,提升工作標準、促進干部成長。各處室對承擔的工作進行梳理,優化工作流程,會務、事務、政務等各類具體工作,在什么時間節點、做什么事情、由誰來做、按照什么樣的程序推進、標準是什么,清清楚楚、明明白白,即便是新入職的同志也能迅速進入角色,提升了效率,也提升了質量。
重點工作及早籌劃推進也是自治區政協機關提標、提速、提效的一項舉措。
2024年10月30日,自治區政協十三屆三次會議會務組與宣傳組深度對接,就工作流程、會務保障、人員分工等商量更加合理的辦法。這已經是自治區政協十三屆三次會議的第10次調度。一年一度的全體會議是自治區政協工作的重頭戲,2024年初,自治區政協十三屆二次會議剛一閉幕就對會議情況進行了總結,8月15日,進行了三次會議第1次調度,這比往年會議籌備工作提前了三個月,并堅持每周調度一次,11月初,已經形成會議機構分工和任務清單。
2024年初,自治區政協就對全年工作進行了安排,明確了時間節點和質量目標;在年中時,辦公廳逐個聽取機關各處室工作進展,提出要求,并通過每周調度,督辦各項工作。
歲末回首,這樣緊抓快辦、辦出質量的工作節奏貫穿全年。時間記得夜幕降臨時,辦公樓里的盞盞燈光;記得調研路上,風塵仆仆的身影;記得協商討論中,句句坦誠的諍言;記得為民服務中,初心如一的勇毅擔當……正是每個政協人的平凡堅守,托舉起了這一年的不凡成就,在家鄉聽北京老師講授的孩子們的笑臉、在內蒙古的醫院看北京名醫的便捷、困擾的糾紛因委員參與調解獲得解決的舒心、建議轉化為黨政決策選項產生的發展效能……群眾的滿意刻錄下了自治區政協一年間的奮斗剪影、一心為民的深厚情懷。
編輯:董雨吉