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“凝聚司法合力 助推依法行政”

“兩高”發布行政公益訴訟典型案例

2024年12月31日 14:08  |  作者:高志民  |  來源:人民政協網 分享到: 

民政協網12月30日電(記者 高志民)檢察公益訴訟是強化司法監督、促進依法行政的重要制度設計。12月30日,記者從最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布“兩高”行政公益訴訟典型案例(第二批)。并舉行“凝聚司法合力 助推依法行政”新聞發布會,最高檢公益訴訟檢察廳副廳長徐全兵介紹,2017年7月1日修正后的《中華人民共和國行政訴訟法》實施以來,全國檢察機關共立案辦理行政公益訴訟案件98.9萬余件,發出檢察建議78.9萬余件,整改率達98.8%,向人民法院依法提起行政公益訴訟6000余件,99.1%得到了裁判支持,展現了行政公益訴訟獨特的制度價值。

據最高人民法院行政審判庭一級高級法官王曉濱介紹,2023年7月1日至2024年11月30日,人民法院審結環境資源以外的其他各類行政公益訴訟一審案件1026件,同比上升51.8%。其中,國有財產保護領域、國有土地使用權出讓領域案件較多,分別占比30.2%、18.31%。

自2017年7月1日修正后的《中華人民共和國行政訴訟法》實施以來,全國檢察機關共立案辦理行政公益訴訟案件98.9萬余件,發出檢察建議78.9萬余件,整改率達98.8%,向人民法院依法提起行政公益訴訟6000余件,99.1%得到了裁判支持。2023年7月至2024年11月,全國檢察機關共立案辦理行政公益訴訟案件19萬余件,發出檢察建議13萬余件,提起行政公益訴訟2000余件。徐全兵在新聞發布會上表示,行政公益訴訟在回應民生關切、助推依法行政、促進社會治理、凝聚保護合力等方面發揮了積極的作用。

2024年是黨中央部署“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”十周年,在重要歷史節點上,“兩高”本次共同選編了7件行政公益訴訟典型案例,有的是防范燃氣工程重大安全隱患,也有的是規范國有財產收繳。典型案例涉及的行政機關包含農業農村、住房建設、文化旅游、城市管理、郵政管理等職能部門,與社會經濟發展、人民日常生活的方方面面聯系緊密。

在規范國有財產收繳相關案件中,湖南省株洲市某促進中心(以下簡稱“某中心”)系株洲市科學技術局下屬的全民所有制企業,其辦公場地由株洲市科學技術局無償提供。2019年12月,某中心與某科創公司簽訂租賃合同,合同到期后,某中心未與其續約亦未收取租金,但該公司繼續使用涉案辦公場地。在該案件中,公房出租收益為經營性國有財產,主管部門應當依法履行監管職責,防止相關部門“不作為”導致國有財產流失。

國有財產被非法占用,直接導致國有財產流失,損害國家利益和社會公共利益。該案件的典型意義在于,檢察機關向怠于履行監管職責的行政機關發出檢察建議、持續跟進監督并依法提起行政公益訴訟。人民法院依法判決行政機關履行監管職責后,行政機關依法提起上訴,充分保障了當事人的訴訟權利。二審法院繼續加強與各方的溝通,督促行政機關加大工作力度及時清繳出租收益并申請撤回上訴,有效消除了國有財產流失的風險。

“這些案件反映出人民檢察院、人民法院在不同的訴訟環節中嚴格依據法律規定,切實保護國家利益和社會公共利益的責任擔當。”最高人民檢察院公益訴訟檢察廳廳長徐向春在新聞發布會上表示,人民檢察院和人民法院將務實推動行政公益訴訟的高質量發展,切實發揮司法機關在國家治理中的支撐和服務作用,以法治之力服務推進中國式現代化。

編輯:錢子鈺